|
Представляется более перспективным неюридический способ решения конфликтов
и на уровне семейных отношений. Разрешение возникшего при этом юридического
конфликта — дело, разумеется, судебных органов. Развод, имущественные и другие
вопросы решаются по известной процедуре и, как правило, лишь завершают
супружеские конфликты. Но профилактика конфликтов требует все же иных решений.
Отечественный психолог В.П. Левкович, обследовав разнонациональные и
однонациональные семьи, пришел к выводу о конфликтогенности этнических
стереотипов, при которой у испытуемых преобладает тенденция к исключительно
позитивной оценке собственной этнической группы. Одной из основных причин
дестабилизации разнонациональных семей является недостаточная психологическая
помощь молодым семьям, нуждающимся в коррекции супружеских отношений.
Межличностные отношения национально-смешанной семьи часто ставят перед
супругами такие проблемы, которые они не в состоянии решить без
специалиста-психолога и без поддержки социального окружения.
Разрешение и ослабление конфликтов
Глава 1 1
§ 7. Разрешение политических конфликтов
Динамика политического, как и любого другого, конфликта имеет некоторые
универсальные стадии (скрытое назревание противоречий, напряженность, эскалация
и разрешение). Однако центральным моментом противостояния в политике всегда
является борьба элит за власть.
Борьба за власть между политическими элитами и внутри них явление, в
общем-то, ординарное. В демократических условиях она имеет интегрирующую
функцию, поскольку способствуют рациональному урегулированию интересов
отдельных общественных групп. Она приводит к упадку и даже кризису общества и
государства, если ведется некомпетентными в управлении, коррумпированными
группами без соблюдения «правил игры» и без какого-либо влияния общественных
групп на характер этой борьбы. Когда в подобные политические конфликты
вовлекаются политические партии, другие политические субъекты, политические
системы общества оказываются под угрозой распада.
Последствия конфликтов между правящими и неправящими группами и внутри них
зависят от степени развития демократических институтов. В тех странах, где
существует разделение власти и где парламентаризм имеет богатую традицию, где
политическая культура высока и где не существует острых национальных и
религиозных (или конфессиональных) противоречий, эти конфликты решаются главным
образом путем рационального компромисса. В них и переход власти от одной
политической группы к другой происходит без серьезных общественных потрясений.
В странах, где подобная практика отсутствует, конфликты между различными
фракциями напоминают военные действия. Парламентские столкновения переносятся
на «улицу». Власти прибегают к насилию. Такая форма политических конфликтов
чревата гражданской войной. Особая опасность состоит в том, что отдельные
крупные партии в некоторых из этих стран имеют (или имели) свои военизированные
или вооруженные отряды1. Само собой разумеется, что конфликты между
сторонниками этих партий и властью, перенесенные на «улицу», за которыми стоят
соответствующие политические элиты (или псевдоэлиты), не могут быть мирными.
Р о л ь к о н с т и т у ц и и
Известно, что главным легитимным средством разрешения политических
конфликтов является конституция. Иногда, особенно в условиях перехода к
качественно новому состоянию общества, возникает необходимость ее пересмотра.
Существуют, однако, обстоятельства, которые затрудняют проведение
конституционной реформы. Не рекомендуется, в частности, проводить ее в ходе
коренной трансформации экономической системы. Деловая активность с самого
начала нуждается в большой правовой уверенности, так что конституция должна
быть принята до начала трансформации.
Если население питает доверие к законодательным и контрольным органам
(типа конституционного суда), а конституция была одобрена квалифицированным
большинством, то отдельным группам уже не удастся с легкостью уклониться от
тягот, откорректировав пути трансформации в свою пользу или перетащив в новую
систему свои старые привилегии. Порукой тому является укорененность важнейших
элементов новой экономической системы в конституции (при условии, что сделано
это четко и исключена возможность неоднозначных толкований).
Очевидно, что для стран, проводящих преобразование экономики, особое
значение имеет законодательное закрепление взаимоотношений государства и
общества, поэтому важно в конституции определить пределы государственного
вмешательства в экономику. Представители так называемой экономической теории
конституции, основанной на взглядах Нобелевского лауреата Дж. Бьюкенена,
разработали ряд предложений в этой связи; в частности, предложено фиксировать в
конституции предельную долю государства в экономике, установить границы
налогообложения и государственной задолженности1. Важное значение имеют также
запреты на вмешательство в ценообразование и на определенную практику субвенций.
Наконец, может быть ограничен и объем промышленной государственной
собственности.
|
|