Турция сразу же после заключения Брестского договора приступила к его 
реализации. Закавказский Сейм отверг требования Турции о передаче ей территорий.
 Опасаясь войны с Турцией, Закавказский Комиссариат и Сейм решили урегулировать 
конфликт с Турцией дипломатическим путем. В марте 1918 года в г. Трапезунде 
начались мирные переговоры с Турцией. Закавказскую делегацию возглавлял Акакий 
Чхенкели. Все его попытки сохранить за Грузией Батумскую, Карсскую и 
Ардаганскую области закончились безрезультатно. Делегация Турции категорически 
настаивала на выполнении условий Брест-Литовского договора. Турецкая армия 
начала военные действия. Создалась кризисная ситуация. Грузия не располагала 
военной силой, способной сдержать натиск турецких войск. В апреле 1918 года 
турки заняли Батуми, Озургети, всю Месхети и дошли почти до Боржоми.

Остановить турецкую армию удалось лишь у реки Чолоки. В столь тяжелой 
военно-политической обстановке 22 апреля 1918 года собрался Закавказский Сейм, 
который должен был провозгласить создание нового независимого Закавказского 
государства. Предполагалось, что после этого провозглашения турецкая агрессия 
возможно будет пресечена. 22 апреля 1918 года было объявлено о создании 
Закавказской Демократической Федеративной республики. Председателем 
правительства независимой республики и министром иностранных дел был назначен 
Акакий Чхенкели.

Закавказский Сейм принял решение о продолжении мирных переговоров с Турцией.

§ 2. Восстановление государственной независимости Грузии

Военно-политическся обстановка накалилась до предела. 11 мая 1918 года в Батуми 
возобновилась конференция для мирных переговоров между Закавказьем и Турцией. 
Закавказскую делегацию возглавлял Акакий Чхенкели. На первой же встрече 
выяснилось, что Турция не меняет своих позиций. Более того, она предъявила еще 
больше требований. На мирной конференции в Батуми миссию посредника выполняла 
делегация Германии во главе с генералом Отто Фон Лосовым.

В ходе конференции выявилась бесперспективность существования Закавказского 
союзного государства. Грузины, азербайджанцы и армяне придерживались различных 
политических ориентаций. Грузины избрали прогерманскую ориентацию, армяне – 
проанглийскую, а азербайджанцы – протурецкую. Генерал Фон Лосов сообщил Акакию 
Чхенкели, что при таких обстоятельствах Германия не сможет защитить Грузию. 
Германия предложила Грузии защиту при условии распада Закавказской Федеративной 
Республики и обращения Грузии за помощью к Германии. Лишь в этом случае 
Германия брала на себя защиту Грузии от турецкой агрессии. Германия брала также 
на себя обязательство защитить Грузию и в случае провозглашения ее 
государственной независимости.

14 мая 1918 года состоялось заседание Исполнительного Комитета Национального 
Совета Грузии. Исполнительный Комитет принял решение воспользоваться 
военно-политической поддержкой Германии и провозгласить независимость Грузии. 
Для грузино-германского сближения существовало реальное основание – поддержка 
Германии необходима была Грузии для защиты от турецкой агрессии, а после 
провозглашения государственной независимости Германия должна была стать 
гарантом ее независимости. Грузия, в свою очередь, была для Германии опорой в 
проведении восточной политики. Значение Грузии для Германии заключалось также в 
том, что Англия, опираясь на Армению, препятствовала утверждению позиций 
Германии в Закавказье.

16 мая 1918 года Исполнительный Комитет Национального Совета Грузии официально 
приступил к подготовке провозглашения государственной независимости Грузии. В 
состав подготовительной комиссии вошли: Ноэ Рамишвили, Давид (Дата) Вачнадзе и 
Шалва Месхишвили.

Переговоры в Батуми между Турцией и Закавказьем теряли смысл. Турцию уже не 
удовлетворяли условия Брестского договора и она угрожала войной. В такой 
сложной обстановке Исполнительный Комитет Национального Совета Грузии 25 мая 
1918 года принял решение о провозглашении государственной независимости Грузии. 
Вместе с тем было решено до объявления независимости Грузии провозгласить о 
распаде Закавказской Демократической Федеративной Республики.

26 мая 1918 года состоялось последнее заседение Закавказского Сейма, на котором 
было объявлено о распаде Закавказской Демократической Федеративной Республики.

Заседание Национального Совета Грузии открылось 26 мая 1918 года в 16 часов 50 
минут в бывшей резиденции кавказского наместника царя на Головинском проспекте 
(ныне пр. Руставели). На собрании Национального Совета присутствовало 42 члена 
и 36 кандидатов. Председательствовал Ноэ Жордания, который выступил на собрании 
с речью. После окончания речи он же зачитал «Акт о независимости Грузии». 
Первая статья акта гласила: «Отныне грузинский народ – носитель суверенных прав,
 а Грузия – полноправное, независимое государство».

«Актом о независимости Грузии» политической системой Грузии признается 
демократическая республика (статья 2). Независимая Грузия объявляет постоянный 
нейтралитет в международных войнах (статья 3). Грузинская Демократическая