Совет с тем, чтобы на основе всех поступивших из приорств предложений был 
составлен список кандидатов на звание Великого Магистра.

2. Священный Совет намерен представить этот список Святому Престолу и будет 
просить Святейшего Отца, в качестве главы Римской Церкви и главы всех 
религиозных орденов выбрать Великого Магистра из кандидатов, предложенных 
приорствами, оговорив при этом, что сие он делает только единожды, и не намерен 
нарушать права и привилегии Суверенного Ордена..." [14а].

28 августа (9 сентября) 1801 г. от имени Двора была направлена официальная нота 
всем иностранным представительствам, аккредитованным в Санкт-Петербурге, в 
котором содержалась информация о том, что с тех пор как Мальтийский орден не 
имеет "законного Главу, первоочередная задача его членов заключается в том, 
чтобы в соответствии со своими статутами, установленными нормами и правилами, 
имея при этом в виду законные выборы Великого Магистра, Его Императорское 
Величество желает, чтобы все дворы в равной мере были заинтересованы в 
восстановлении Суверенного Ордена в рамках его собственной Конституции и в 
выборе Главы, который будет указан для этой цели, что послужит дополнительным 
доказательством его приверженности к законности. Его Императорское Величество 
командирует своего Министра, чтобы тот от Его имени сообщил, что Его Величество 
не только не будет препятствовать, но, напротив, прямо или косвенно будет 
способствовать свободе выборов" [14а].

Объяснение решения, принятого Священным Советом и изложенного в Декларации, мы 
находим в целом ряде документов тех дней. Так, Командор де Мэзоннёв, 
действующий Вице-канцлер, в письме Князю и Великому Приору Германии, 
датированном 6/18 августа 1801 г. из Петербурга, пишет:

"Если в качестве последнего средства мы откажемся от выборов Великого Магистра 
из числа кандидатов, представленных Приориями Святому Отцу, как верховному 
религиозному главе Ордена будет предоставлена эта честь - это не единичный 
пример в анналах Ордена. Действительно мы видим, что во время понтификата 
Григория XIII, о смерти Жана де ля Кассьер, скончавшегося в Риме, папа довел до 
сведения Суверенного Совета, находившего на Мальте, через папского нунция 
Гаспара Висконти и высказался в том смысле, что он выражает пожелание, чтобы 
выборы были пассивными и ограниченными тремя лицами, которых он назовет: среди 
них был избран Вердолле" [14а].

Да, действительно, чтобы как-то смягчить незаконные, согласно Конституции 
Ордена, действия Императора Павла, принятое решение было единственно правильным 
и единственно легитимным. Это осознавали все.

Правда, папа Пий VII соглашался на то, чтобы Великие Приоры сообщили бы ему 
лично свои мнения, а он уже окончательно принимал бы решение о выборе Великого 
Магистра. Но это решение встретило несогласие Англии и Франции. Согласно 
Амьенскому договору от 25 марта 1802 г. папа не мог единовластно выбирать 
Великого Магистра. Лишь спустя какое-то время Англия согласилась с российским 
планом избрания главы Ордена. Пришлось приложить немало дипломатических усилий, 
прежде чем и Франция дала свое согласие.

Кардинал Консальви вспоминал об этом:

"Первый консул (речь идет о Наполеоне. - Авт.) стремился обеспечить избрание 
Великого Магистра, который служил бы его целям. Он надеялся, прежде всего, не 
допустить тех, кто имел отношения с российским двором. Но, оставляя выбор за 
папой, Россия одновременно не желала назначения сторонника Франции. Россия была 
заинтересована в том, чтобы папа назначил кого-нибудь, кто хотя бы косвенно 
имел связь с императорской канцелярией. Понятным становится положение, в 
котором оказался папа.

Вероятно, он мог бы отказаться от выполнения возложенной на него задачи 
назначения нового магистра и отдалиться, таким образом, от этого "осиного 
гнезда". Но было бы постыдным признать свою слабость и неуверенность; кроме 
того, интересы Ордена требовали его согласия" [14а].

Вот как эту ситуацию описывает в своей работе А.М. Станиславская:

"В мальтийском вопросе Александр I пошел на уступки и почти сразу же отказался 
от ряда требований, ранее выставленных Россией. В дальнейшем Россия и Франция 
столкнулись при выборе Великого Магистра Ордена.

В 1801-1802 гг. Россия была прежде всего заинтересована в том, чтобы Мальта не 
досталась ни Англии (войска которой занимали ее), ни Франции. Поэтому русское 
правительство настаивало на выводе английских войск и на возвращении острова 
Мальтийскому ордену. Главой же Ордена Александр хотел сделать своего 
ставленника.

России противодействовали и Франция, и Англия. Талейран сначала намекнул, что 
следовало бы вообще покончить с властью Ордена над Мальтой и превратить остров 
во всеобщую больницу, но Александр упорно настаивал на возвращении Мальты