| |
ной
землевладельцами, — свыше 4,3 млн. акров— находилась в Уттар Пра-деше и Бихаре.
Когда же проведение земельной реформы в районах заминдари вызвало некоторый
временный спад борьбы крестьянства, исчезла и необходимость в дальнейшем
развертывании движения, оно постепенно стало сходить на нет. К тому же
значительная часть пожертвованной земли оказалась непригодной для обработки.
В конце 1955 г. движение начало входить в свою последующую фазу — «грамдан»
(пожертвование деревни). Сущность этой новой формы движения заключается в том,
что вся земля в деревне объявляется «божьей», «ничейной», принадлежащей всему
коллективу деревни. Однако это не означало, что происходили серьезные изменения
в реальных классовых отношениях внутри таких деревень. Это движение не имело
такого успеха, как «бхудан».
Национальный конгресс и правительство оказали движениям «бхудан» и «грамдан»
всемерную поддержку. В основных штатах было проведено законодательство,
ставящее сбор и распределение земли под контроль административного аппарата,
ассигнованы средства из госбюджета для поддержки движения.
Всеиндийский крестьянский союз и Коммунистическая партия Индии с самого
начала заняли хотя и критическую, но благожелательную позицию по отношению к
движению. Разъясняя крестьянам, что «бхудан» не может разрешить аграрный вопрос
в Индии, местные работники крестьянского союза выступили, однако, в поддержку
распределения земли, выдвигая основное требование, чтобы полученная путем
дарения земля была действительно перераспределена между безземельными и
малоземельными крестьянами и сельскохозяйственными рабочими. Проведенные
преобразования в области земельных отношений привели к ликвидации господства в
аграрном строе Индии феодальных пережитков. Мелкокрестьянская аренда «из нужды»
перестала быть основной формой крестьянского землепользования: в 1961 г.
хозяйства арендаторов составляли 7,7 % всех хозяйств и занимали 4,22% всей
земли, а хозяйства полуарендаторов составляли 15,46% всех хозяйств и занимали
18, 19% всей земли. Ускорился процесс формирования мелкотоварного и
капиталистического укладов в сельском хозяйстве. Все это создавало
благоприятные условия дал проведения политики капиталистической
индустриализация.
Форсированное развитие государственного капитализма
Уже в первых важнейших программных документах в области экономической
политики (Декларация о промышленной политике 1948 г., Резолюция об
экономической политике съезда Конгресса в Насике в 1950 г. и др.), а также в
конституции подчеркивалась решающая роль государства в строительстве
национальной экономики. В 1950 г. при правительстве была образована Плановая
комиссия, которую возглавил Джавахарлал Неру. Комиссия подготовила проект
первого пятилетнего плана, охватывавшего период с 1 апреля 1952 по 31 марта
1956 г., т. е. 1951/52 — 1955/56 финансовые годы. Как в первом, так и в
последующих пятилетних планах экономического развития содержался курс на
преимущественное развитие государственного сектора в области промышленности и
инфраструктуры, устанавливались контрольные задания по основным видам
промышленной и сельскохозяйственной продукции, объем и основные направления
инвестиций в государственном и частном секторах, источники и объем денежных
накоплений в государственном секторе.
Если первый пятилетний план в значительной мере был нацелен на проведение
подготовительных мер к перестройке промышленности, то второй (1956/57—1960/61
гг.) и третий (1961/62—1965/66 гг.) пятилетние планы содержали развернутую
программу индустриализации страны.
Пятилетние планы экономического развития являются наиболее концентрированным
выражением политики государственного капитализма в Индии.
Проведение политики государственного капитализма и создание государственного
сектора явились важным средством ускорения экономического развития страны. В то
же время создание государственного сектора не только не изменило
социально-экономическую природу индийского общества, но и способствовало росту
частнокапиталистического предпринимательства. Характерно, что за годы двух
первых пятилетних планов экономического развития Индии (1950/51 — 1955/56,
1955/56— 1960/61 гг.) оплаченный капитал частных акционерных компаний вырос на
57,4%. В 1960/61 г. доля государственных предприятий в общем годовом продукте
фабрично-заводской и горнодобывающей промышленности составила лишь около 10%.
Вместе с тем создание и рост государственного сектора вносят определенные
изменения в экономическую и политическую обстановку в стране. Во-первых, в
государственном секторе сосредоточены основные предприятия тяжелой
промышленности — основы индустриализации Индии; во-вторых, государственный
сектор развивается быстрее частного. Действительно, в 1951—1961 гг. оплаченный
капитал государственных компаний увеличился с 263 млн. до 5 452 млн. рупий (т.
е. более чем в 20 раз), а частных-—с 7491 до 11894 млн. (немногим более чем в 1,
5 раза). В 1951 г. оплаченный капитал государственных компаний составлял всего
примерно 3,5% оплаченного капитала частных компаний, а в 1961 г. — уже 46%.
Государственный сектор, объективно имеющий антиимпериалистический характер,
неодинаково воспринимается различными политическими группировками страны. Если
демократические силы рассматривают госсектор как важнейшую экономическую опору
при проведении программы общедемократических преобразований, в частности
ограничения частнокапи-талистргческого предпринимательства, то реакция
выступает за ограничение его дальнейшего развития и подчинение интересам
крупной индийской буржуазии.
Начало индустриализации страны и её
|
|