усматривается целесообразность высказать обоснованное мнение по каждому из этих 
доводов. В частности, во-первых, в письме сказано, что единая пенсионная служба 
позволит сократить путь прохождения денежных средств от предприятия к 
конкретному пенсионеру. Следует заметить, что срок прохождения указанных 
денежных средств в нашем городе достаточно короток, по сбору средств в 
Пенсионный фонд России наш город перевыполняет норму почти в два раза, и, по 
сути, является донором для многих других населенных пунктов края. А кроме того, 
в любом случае процесс в нашем городе будет протекать по ныне существующему 
принципу, и уменьшение сроков будет отсутствовать. Во-ВТОРЫХ, в письме 
указывается, что единая пенсионная служба позволит точнее планировать 
ежедневную денежную потребность в средствах на выплату пенсий. Возможно, что в 
других населенных пунктах необходимость в этом имеется, однако в нашем городе 
она отсутствует полностью. Планирование вышеуказанной потребности у нас ведется 
на должном уровне, что показывает весь ход работы Управления социальной защиты 
населения администрации города, поскольку за весь период работы Управления, с 
февраля 1996 года, случаи нарушения графика выплаты пенсии отсутствуют. А это 
достигнуто благодаря согласованной работе всего Управления в целом, которое 
представляет собой, по сути, единый отлаженный механизм. И изъятие любого 
элемента из этого механизма повлечет за собой обострение социальной 
напряженности в городе. Тогда как при существующем положении вещей ситуация 
контролируется в полном объеме. В-третьих, в письме говорится о том, что единая 
пенсионная служба позволит усилить контроль за правильным расходованием средств 
ПФР. Данное высказывание представляется более чем сомнительным, поскольку 
контролирующие функции в любом случае будет выполнять ревизионная служба, точно 
так же, как это происходит и в настоящее время. И поэтому и процесс контроля, и 
его качество будут абсолютно идентичны настоящим. В-четвертых, в письме 
отражено, что единая пенсионная служба позволит создать неразрывную связь 
назначения пенсий с уплатой страховых взносов за счет комплексного 
использования персонифицированного учета и единого банка данных плательщиков и 
пенсионеров. Это, безусловно, здравое мнение мы, конечно, можем поддержать в 
части того, что такая связь, конечно же, оказала бы в перспективе, а именно 
через 15-20 лет или более, положительное влияние. Но при этом имеет место и ряд 
возражений относительно того, что для этого вряд ли имеется целесообразность в 
разрушении слаженно работающей системы. Потому, что в соответствии с Программой 
пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренной постановлением 
Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 года № 463 переходный период 
для реализации предлагаемой данной Программой модели формирования 
государственного пенсионного обеспечения и, соответственно, использование 
персонифицированного учета и единого банка данных плательщиков и пенсионеров 
запланировано до 2020 года (раздел 3, 1 абзац). И при этом какие-либо 
нормативные документы, предлагающие или рекомендующие создание единой 
пенсионной службы, полностью отсутствуют по причине противоречия этого 
действующему законодательству. В-пятых, в письме говорится, что единая 
пенсионная система позволит быстро разрешать возникающие вопросы по пенсионному 
обеспечению. При этом следует отметить, что проблема с быстрым разрешением 
пенсионных вопросов у нас в городе отсутствует благодаря четко отлаженной 
работе Управления социальной защиты населения администрации города. Все вопросы,
 связанные с этим, разрешаются крайне оперативно, на высоком профессиональном 
уровне, и в полном соответствии с действующим законодательством. В-шестых, в 
письме указано, что городское управление социальной защиты населения, 
освобожденное от несвойственных ему функций по пенсионному обслуживанию граждан,
 сможет сосредоточить свои усилия на социальной поддержке инвалидов, неимущих и 
других категорий населения, нуждающихся в поддержке. И указанное положение 
письма вызывает большое сомнение, так как функции по пенсионному обеспечению 
возложены на органы социальной защиты населения статьей 117 Закона Российской 
федерации «О государственных пенсиях в, Российской. Федерации», а на Пенсионный 
Фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8 вышеназванного Закона 
возложены функции по финансированию выплаты пенсий. И изменить существующий 
порядок можно, только изменив указанный Закон, а это, согласно статьям 105 и 
107 Конституции Российской Федерации, исключительно — прерогатива Федерального 
Собрания л. Президента России. Управление социальной защиты населения 
администрации города было создано в феврале 1996 года в полном соответствии с 
указанным Законом и осуществляет присущие именно ему функции в полном объеме. В 
Управлении имеется единая городская база данных, что весьма положительно влияет 
на взаимодействие всех служб, которые взаимно дополняют друг друга. Управление 
имеет хорошее техническое оснащение и укомплектовано высококвалифицированными 
кадрами. И таким образом, из изложенного видно, что целесообразность в принятии 
предложений, изложенных в Вашем письме, в настоящее время в нашем городе 
отсутствует и, к сожалению, эти предложения находятся в прямом противоречии с 
требованиями действующего законодательства. Очень хотим верить в то, что Вы 
правильно поймете законность и обоснованность нашего отказа, и считаем 
необходимым высказать Вам искреннюю благодарность за предложенное 
сотрудничество, и выражаем надежду, что обязательно найдем с Вами области 
деятельности, в которых такое сотрудничество окажется плодотворным».
* * *
      Теперь — особый случай. Ответ на заявление психически нездорового 
человека. Это не кляузник, и не зарвавшийся тип. Напротив, это в прошлом очень 
хороший, заслуженный и уважаемый человек. Но ввиду болезни, обусловленной 
преклонным возрастом, он теряет различие между реальностью и своими фантазиями.
      В этот раз он посчитал, что якобы побывал в Москве, куда его приглашали