| |
приписывается вес (показывающий ценность, придаваемую ему экспертами,
поставщиками и/или др.); для определения потребности производится суммирование
взвешенных оценок атрибутов для каждого варианта решения. Технически эта модель
способна отражать отдельные или все аспекты потребности, в зависимости от
конкретной ситуации применения, являясь сложной, но весьма гибкой стратегией.
Стратегии оценки потребностей. Для реализации О. п. был предложен ряд
методологических подходов, каждый из к-рых обладает сравнительными
преимуществами и недостатками. Ряд методов фокусируется на существующих услугах
и их использовании. Инвентари ресурсов (resource inventories) позволяют
обеспечить исчерпывающее описание ресурсов услуг — официально
зарегистрированных агентств, имеющегося обслуживающего персонала, типа и объема
предоставляемых услуг, типов и числа обслуживаемых клиентов, и т. д. — в
границах некоторого региона. Инвентари ресурсов ориентированы на решение; они
могут выявлять недостаточно используемые или активно используемые виды услуг
или пробелы в услугах (напр., отсутствие услуг, доступных для детей или
клиентов с низким уровнем дохода), но не позволяют идентифицировать новые
потребности.
Анализы использования услуг различаются по своей сложности. Наиболее
полезным яв-ся сравнение показателей предоставляемого объема услуг и
прогнозируемого использования, последние извлекаются из эпидемиологических
оценок, использования услуг в сопоставимых агентствах или стандартов экспертов.
Соответствующие анализы могут показывать, что некоторая группа сталкивается с
препятствиями в получении необходимой услуги; к проблемам относятся
информированность, доступность и приемлемость услуг. Устранение препятствий
может способствовать увеличению использования услуг и уменьшению потребности.
Однако, как замечает Мак-Киллип, использование и потребность могут быть связаны
положительно, отрицательно или вовсе не связаны между собой. Без информ. по
неиспользуемым услугам, данные по одним только используемым услугам могут
оказаться уводящими в сторону от истины индикатором потребности.
Другие подходы к оценке потребностей пытаются фокусироваться на проблемах,
лежащих в основе потребности. Когда более прямая информ. по проблеме
оказывается недоступной или ее сбор требует слишком больших затрат, часто
используются сод. индикаторы. Соц. данные в отношении некоторой геополитической
области (зачастую доступные из правительственных источников) могут находиться в
прямой или косвенной связи с изучаемой проблемой. Напр., данные национального
обследования средних школ по употреблению алкоголя и статистике смертности
(включая смерти, связанные с алкоголем) могут служить основными и
вспомогательными индикаторами проблем злоупотребления алкоголем. Косвенные
индикаторы риска могут включать демографические, социально-экономические и соц.
факторы, известные своей связью с проблемами алкоголизма. Применение
существующих данных к специфической целевой области или группе часто требует
привлечения оценочных методик (estimation techniques). Проблемный фокус этого
подхода служит дополнением к рассмотренным выше подходам, фокусирующимся на
выработке решений. К его недостаткам относятся сомнительные допущения, иногда
кладущиеся в основу оценочных методик, и выводы через уровни агрегирования
(сравни, экологическая ошибка). Вопросы О. п. лучше всего решать более
непосредственным путем, через опросы с использованием обзоров (обозрений)
потребностей. При условии четко изложенных, пункт за пунктом, проблем, можно
сконструировать обзоры потребностей, позволяющие получить релевантные данные на
релевантных выборках. Эти обзоры могут фокусироваться на проблемах, ожиданиях,
лежащих в основе потребностей, использовании услуг, предпочтениях, препятствиях
к использованию услуг и т. д. Могут применяться самые различные методы сбора
данных — почтовые, телефонные и персональные опросы. Данные могут собираться от
формальной выборки из конкретного сообщества, от специфических групп клиентов
или от представителей сообщества, предположительно отражающих весь спектр
релевантных мнений, как это происходит в опросах ключевых информантов.
Альтернативные методы позволяют выяснять мнения менее формальным образом —
через общественные форумы и структурированные группы, такие как фокус-группы,
дельфийские панели и номинальные группы. Эти методы значительно различаются
между собой в отношении временных и иных затрат и качества получаемой информ.;
при осмысленном применении каждый из них может быть полезным инструментом в О.
п.
См. также Активное исследование, Клиническая оценка, Общественная
психология, Полевые исследования, Социальная работа с неблагополучными семьями
и лицами, нуждающимися в материальной или моральной поддержке, Обзоры
А. Во
Оценка программ (program evaluation)
В исслед. по О. п. используются аналитические инструменты из соц. наук для
исслед. соц. программ, выбираются критерии выполнения и оценивается
эффективность программы. О. п. проводится с целью оказания помощи в принятии
рациональных решений по соц. программам заказчиками, руководителями программы и
политическими деятелями.
Исслед. по О. п. наиболее часто применяется к финансируемым мероприятиям,
проводящимся под эгидой официальной организационной структуры с назначенным
штатом, соответствующими полномочиями, определенным бюджетом и т. д.
Исслед. по О. п. применялись ко многим из программ Нового курса (New Deal)
эпохи Ф. Д. Рузвельта, однако наиболее сильный толчок к своему развитию они
получили в 1960-х г. под влиянием программ Великого общества (Great Society)
|
|