| |
институтов, их применении разными судебными системами.
КарлинА.Б.
АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ - специализированные суды по разрешению имущественных,
коммерческих споров между предприятиями, а также рассмотрению исков
предпринимателей о признании недействительными актов государственных органов,
нарушающих их права и законные интересы. А.с. рассматривают споры с участием
иностранных предпринимателей.
В РФ в рамках судебной реформы, в частности в соответствии с ФКЗ РФ от 31
декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российское Федерации" и ФКЗ от 28
апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", создана
единая судебная система. В ее состав входят и А.с., имеющие статус федеральных.
Организационно-структурная система А.с. строится на трех уровнях.
Первый уровень составляют федеральные А.с. субъектов РФ. В их числе А.с.
республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов. В них рассматриваются дела по первой инстанции, а также
пересматриваются в полном объеме дела по апелляциям на не вступившие в законную
силу решения.
Второй уровень образуют 10 федеральных А.с. округов, каждый из которых работает
в качестве кассационной инстанции по отношению к группе А.с., составляющих один
судебный округ. Их состав определяется ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской
Федерации".
В кассационной инстанции решения А.с. проверяются с позиций правильности
применения норм материального и процессуального права.
Третий уровень представляет ВАС РФ.
В соответствии со ст. 127 Конституции РФ ВАС является высшим судебным органом
по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых А.с.,
осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам
судебно-арбитражной практики. Он входит в единую судебную систему страны наряду
с КС и судами общей юрисдикции во главе с ВС РФ.
ВАС действует в составе: Пленума ВАС; Президиума ВАС; судебной коллегии по
рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной
коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений; судебных составов.
ВАС выступает в качестве суда первой инстанции по определенным категориям дел о
признании недействительными ненормативных актов высших органов федеральной
власти, а также о разрешении экономических споров
между РФ и ее субъектами, между субъектами РФ.
Главным в деятельности ВАС является обеспечение единообразного понимания и
применения всеми А.с. законодательства, регулирующего экономические отношения.
Эта важнейшая задача решается путем обобщения судебной практики и дачи
разъяснений Пленумом или Президиумом ВАС.
В состав Пленума ВАС входят Председатель и заместители Председателя, а также
судьи ВАС. В заседаниях Пленума могут принимать участие представители других
ветвей судебной власти, законодательной и исполнительной власти, научных
учреждений и граждане. Пленум решает вопросы о выступлении с законодательной
инициативой, об обращении в КС с запросами о проверке конституционности законов,
нормативных правовых актов и договоров, утверждает регламент А.с.
Судебные коллегии ВАС рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают
судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и
нормативных правовых актов, осуществляют иные полномочия в соответствии с
регламентом.
На ВАС закон возлагает организационное обеспечение деятельности А.с., подбор и
подготовку кандидатов в судьи, работу по повышению квалификации судей и
работников аппаратов А.с., финансирование А.с.
При ВАС действует Совет председателей А.с., являющийся совещательным органом
(рассматривает вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности).
Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с
формулированием практики законов и иных нормативных актов и разработкой
предложений по их совершенствованию, при ВАС действует Научно-консультативный
совет. В его составе образованы секции: процедурного законодательства,
административно-правовая, гражданско-правовая и международного частного права.
В целях полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с
федеральным законодательством финансирование системы А.с. производится за счет
средств федерального бюджета. Расходы на содержание А.с. предусматриваются
отдельной строкой в федеральном бюджете.
Печатным органом ВАС является "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации".
Внутренний порядок деятельности. А.с. и взаимоотношения между ними
регулируются Регламентом А.с. (принимается Пленумом ВАС и является для этих
судов обязательным).
Структура А.с. различного уровня определяется в зависимости от выполняемых ими
функций и объема работы.
Федеральные А.с. округов действуют в составе президиума федерального А.с.
округа, судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и
иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений. В некоторых судах созданы налоговые коллегии.
А.с. субъектов РФ осуществляют свою деятельность в составе президиума и
судебных составов, но могут быть образованы и соответствующие коллегии.
Президиумы федеральных А.с. округов и А.с. субъектов РФ по представлению их
|
|