|
патентах и др. При всем многообразии видов А.п. они имеют общие черты: а)
осуществляется соответствующими органами исполнительной власти, кроме случаев,
прямо предусмотренных в законе, например, в соответствии с КоАП суды (судьи)
уполномочены рассматривать более 50 категорий дел об А.п.; б) все виды А.п.
регулируются административно-процессуальными нормами.
Указанные особенности объединяют все виды А.п. в единый административный
процесс.
Колодкин Л.М.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СУДЫ - в ряде зарубежных государств (ФРГ, Франция, Финляндия,
Швеция) особый вид судов наряду с обычными (общей компетенции и
специализированными) судами. А.с. осуществляют административное правосудие {см.
Административная юстиция). Система и принципы внутренней организации и
деятельности А.с., как правило, те же, что и у обычных судов. В РФ А.с. в
настоящее время отсутствуют.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ - акт органа государственного управления, который в
отличие от нормативного акта устанавливает, изменяет или прекращает конкретное
правоотношение, а не общеобязательное правило.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ - 1) мера административного взыскания, применяемая за
отдельные виды административных правонарушений. А.а. - самое строгое из всех
видов взысканий; заключается в лишении свободы на период, указанный
постановлением по делу об административном правонарушении. А.а. установлен
только за те проступки, которые близки к предусмотренным уголовным
законодательством преступлениям, не представляющим большой общественной
опасности. К числу таких административных правонарушений (проступков)
относятся: незаконное приобретение и хранение наркотических средств в небольших
размерах (ст. 44 КоАП); мелкое хулиганство (ст. 158 КоАП); распитие спиртных
напитков в общественных местах, появление в общественных местах в пьяном виде.
оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,
совершенные лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному
взысканию за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в
общественных местах в пьяном виде (ст. 162КоАП);
злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции
или народного дружинника;
проявление неуважения к суду; неповиновение работнику милиции, иному
уполномоченному должностному лицу или представителю общественности;
злостное неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего,
сотрудника органа внутренних дел или другого гражданина при исполнении ими
обязанностей по охране Государственной границы РФ (ст. 165 КоАП). А.а.
назначается только в исключительных случаях и лишь судом (судьей), в пределах
от 1 до 15 суток (ст. 32 КоАП). Постановление судьи об А.а. - окончательное и
обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях
не подлежит (ст. 266 КоАП). Оно приводится в исполнение немедленно после его
вынесения, независимо от того, какое из перечисленных административных
правонарушений установлено.
В связи с тем что лица, подвергнутые А.а., используются без оплаты труда на
физических работах (уборка улиц, дворов, мест общественного пользования и др.),
А.а. не может применяться к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в
возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет; к инвалидам I и II групп (ст.
32 КоАП).
Лицо после оглашения постановления суда о применении к нему А.а. доставляется
работником милиции в орган внутренних дел и содержится под стражей в
специальном приемнике для лиц, подвергнутых А.а., или в изоляторах временного
содержания в течение срока, определенного в постановлении судьи, в условиях
специального режима и осуществления мер воспитательного и трудового воздействия.
Режим содержания обеспечивает:
а) изоляцию, предотвращение побегов и. совершения новых правонарушений;
б) применение средств исправления и воспитания (воспитательная работа и
трудовое использование); в) соблюдение правил внутреннего распорядка
специальных учреждений органов внутренних дел, предназначенных для содержания;
г) раздельное содержание в зависимости от пола и характера совершенного
правонарушения.
Права и обязанности лиц, подвергнутых А.а,, в период их содержания в
специальных учреждениях органов внутрен-них дел регламентированы Положением о
специальном приемнике при органах внутренних дел для содержания лиц,
подвергнутых А.а. (приказ МВД СССР от 21 декабря 1971 г. №356).
В срок отбывания А.а. засчитывается время административного задержания.
При освобождении лицу выдается справка о времени пребывания под арестом и
характере правонарушения, за совершение которого он был подвергнут
административному взысканию.
Применение А.а. не влечет судимости и не является основанием для увольнения с
работы, не прерывает трудового стажа.
За время нахождения под А.а. заработная плата по месту постоянной работы не
выплачивается. Совместной инструкцией Минфина СССР и МВД СССР от 18 августа
1987 г. № 171-1/4708 "О порядке расходования и учета средств по содержанию лиц,
подвергнутых административному аресту" установлен порядок удержания с
арестованных расходов по их содержанию и питанию за время ареста.
|
|