общественных объединений, органов местного самоуправления и иных 
негосударственных формирований в сфере административных правоотношений.
А.п. регулирует порядок, прохождения государственной службы и службы в местных 
органах самоуправления, общественных объединениях; устанавливает процедурный 
(процессуальный) порядок, формы и методы государственного управления и способы 
обеспечения законности в этой сфере; регламентирует отношения в сфере 
отраслевого и межотраслевого государственного управления; определяет 
административно-юридическую деятельность органов и должностных лиц, 
уполномоченных налагать административные взыскания.
Многообразие сфер правового регулирования А.п. диктует широкий спектр его 
источников. К ним относятся: на федеральном уровне - Конституция РФ, 
федеральное законодательство, указы Президента РФ, постановления Правительства 
РФ, нормативные акты государственных комитетов, министерств и служб РФ; на 
республиканском уровне - конституции республик, республиканское 
законодательство в сфере государственного управления, президентские и 
правительственные нормативные акты, акты министерств, ведомств; в краях, 
областях, городах федерального значения, автономных округах, автономной области 
- законодательные акты, уставы, решения представительных органов, постановления 
и распоряжения глав администраций; источниками административно-правовых норм 
могут быть нормативные акты органов местного самоуправления при наделении их 
государственными полномочиями; административно-правовые нормы могут содержаться 
в межгосударственных соглашениях (договорах); источниками А.п. могут быть акты 
нормативного характера руководителей предприятий, учреждений, организаций, 
которые носят локальный характер.
В процессе реализации норм А.п. возникают административные правоотношения, 
субъектами которых могут выступать граждане РФ, иностранные граждане и лица без 
гражданства, государственные служащие и служащие общественных 
(негосударственных) объединений, наделенные административными обязанностями и 
правами, государственные органы и их структурные подразделения, предприятия, 
учреждения и организации. По своему содержанию административно-правовые 
отношения возникают, как правило, по воле одной стороны - органа 
государственного управления или его должностного лица - носителя властных 
полномочий. Но они могут возникать по инициативе граждан, общественных 
(негосударственных) объединений, органов местного самоуправления. Юридическими 
фактами, порождающими административно-правовые отношения, могут быть: принятие 
нормативного акта, акта управления, действия людей, наступления событий, 
имеющих юридическое значение.
Объект административно-правовых отношений составляют деятельность людей, их 
поведение и действия (правомерные или противоправные). Предметом этих отношений 
могут выступать имущество, материальные ценности, вещи, продукты творческой 
деятельности, личные блага.
А.п. состоит из системы норм и правовых институтов. В Общей части А.п. 
содержатся нормы, имеющие значение для всех отраслей и сфер государственного 
управления:система и источники, принципы государственного управления, 
административно-правовой статус субъектов А.п., формы и методы государственного 
управления, государственная служба и правовой статус государственных и 
муниципальных служащих, административный процесс и механизм обеспечения 
законности управления. К Особенной части относятся нормы, регулирующие 
управление: в межотраслевых сферах (учет, статистика, стандартизация, 
метрология и т.п.);
в социально-политической сфере (оборона, государственная безопасность, 
внутренние дела, юстиция, иностранные дела, внешние экономические и культурные 
связи с зарубежными странами); в социально-культурной сфере (образование, наука,
 культура, охрана здоровья и социальная защита); в сфере хозяйственной 
деятельности (промышленность, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, 
АПК, природные ресурсы и охрана окружающей среды, коммуникации). В рамках 
перечисленных институтов выделяются комплексы норм А.п., регулирующие отдельные 
отрасли (транспорт, связь, просвещение, здравоохранение и т.д.).
Административно-юрисдикционная часть отрасли А.п. состоит из норм, определяющих 
составы административных правонарушений и ответственности за их совершение, 
круг органов и должностных лиц, наделенных правами рассматривать дела об 
административных правонарушениях (проступках), регламентирующих производство по 
ним, порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий. 
Эти нормы содержатся в КоАП.
От А.п. как отрасли, т.е. системы норм действующего административного 
законодательства, следует отличать науку А.п. как систему научных взглядов и 
представлений, знаний и теоретических положений об отрасли А.п. и предмете его 
регулирования.
Колодкин ЛМ.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (административный проступок) - в РФ это 
посягающее на государственный и общественный порядок,собственность,права и 
свободы
граждан, установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное 
или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством 
предусмотрена ответственность административная (ст. 10 КоАП).
Законодатель использует в качестве синонимов термины "А.п." и "административный 
проступок",четко отграничивая их от деликтов, предусмотренных УК.
Деяние признается А.п. при условии, что оно нарушает определенные права или 
правила в определенных сферах общественной жизни. Правила, нарушение которых