|
Бойкое А. Д.
АДВОКАТСКАЯ КОЛЛЕГИЯ - добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской
деятельностью (Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г.).
В РФ до начала судебной реформы 90-х гг. действовали республиканские (в
автономных республиках), краевые, областные и городские А.к., а также
межтерриториальная А.к., основным назначением которой было оказание юридической
помощи гражданам и организациям по делам, рассматриваемым спецсудами. С началом
реформ необходимость в спецсудах на "закрытых" объектах отпала, соответственно
реформировалась и межтерриториальная А.к.
Существенная особенность А.к. заключалась в их автономии, разобщенности и
безусловной монополии на оказание официальной правовой помощи населению.
Изменения организационного характера начались с появлением юридических
кооперативов и "параллельных коллегий" (см. Адвокатура).
А. к. создается на добровольной основе по заявлению группы учредителей,
отвечающих требованиям, предъявляемым к профессиональным адвокатам. Вновь
создаваемая коллегия и ее устав подлежат регистрации в Минюсте РФ. Основой
деятельности А.к. является самоуправление и независимость от государственных
органов при выполнении своих функций.
А.к. не выступает в роли коллективного защитника или представителя. Это
организационная структура адвокатуры, призванная обеспечивать деятельность
адвокатов по выполнению профессиональных обязанностей, распределять адвокатов
территориально с максимальным приближением к судам, создавая для этого
юридические консультации, а также адвокатские конторы и фирмы на правах
юридических консультаций. А.к. обеспечивает профессиональный состав своих
членов, повышение их квалификации, контроль за качеством оказываемой ими
юридической помощи, за соблюдением законов и нравственных норм,составляющих
предмет профессиональной этики (см. Судебная этика).
Эти функции А.к. осуществляет с помощью следующих органов: общего собрания
адвокатов коллегии, президиума коллегии, ревизионной комиссии и юридических
консультаций. '
Общее собрание А.к. (либо конференция при численности коллегии свыше 300
человек) созывается не реже одного раза в год, осуществляя следующие
полномочия: избирает президиум А.к. и ревизионную комиссию; устанавливает
численный состав коллегии, штаты, смету доходов и расходов; заслушивает отчеты
президиума коллегии и ревизионной комиссии; утверждает правила внутреннего
трудового распорядка (либо устав коллегии); определяет размеры отчислений из
поступающих на счета адвокатов гонораров для создания общего бюджета коллегии;
рассматривает жалобы на решение президиума коллегии.
Президиум коллегии избирается общим собранием (конференцией)тайным голосованием
сроком на 3 года, который в свою очередь открытым голосованием избирает из
состава президиума председателя президиума и его заместителей.
К числу полномочий президиума А.к, относятся: созыв общего собрания коллегии
(конференции); организация, территориальное размещение юридических консультаций
и проверка их деятельности: назначение и освобождение от должности заведующего
юридической консультацией; прием новых членов в А.к.; осуществление контроля за
качеством работы адвокатов; организация работы по повышению квалификации;
рассмотрение жалоб на действия адвокатов; применение мер поощрения и мер
дисциплинарной ответственности.
Заведующий юридической консультацией организует ее работу, распределяет
поручения между адвокатами, заключает соглашения с гражданами и организациями
об оказании юридической помощи, осуществляет контроль за качеством работы
адвокатов и соблюдением ими правил трудового распорядка, ведет статистическую и
финансовую отчетность и т.п.
Правовой статус юридических бюро и фирм законодательно не определен. Их работа
строится по аналогии с работой юридической консультации.
Бойков А.Д.
АДВОКАТУРА - совокупность юристов-профессионалов, объединенных чаще всего в
адвокатскую коллегию с целью оказания юридической помощи населению, включающей
участие в различных видах судопроизводства в качестве защитников либо
представителей потерпевшего, истца, ответчика и других лиц, отстаивающих свои
интересы.
Функционирование А. - основной способ обеспечить положение Конституции РФ:
"Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно"
(ст.48).
В России становление профессиональной А. связано с реформами 1864 г.:
рождавшийся суд присяжных не мог функционировать без обеспечения
профессиональной защиты, к чему частные ходатаи и стряпчие - предшественники
адвокатов - готовы не были.
Октябрьская революция 1917г. разрушила сложившуюся в России судебную систему и
А. Вплоть до утверждения первого Положения об адвокатуре 26 мая 1922 г.
правовую помощь в суде по гражданским и уголовным делам оказывали в
соответствии с декретами о суде "неопороченные граждане обоего пола", а затем
члены коллегий правоза-ступников, осуществлявших функции и защиты, и обвинения,
и представительства в гражданском судопроизводстве. И хотя с 1922 г. А. прошла
большой путь, вытеснив "любителей" профессиональными кадрами,сфера деятельности
адвокатов была крайне сужена, что соответствовало приниженному положению
судебных учреждений, узости их юрисдикционных полномочий, тенденциозности
|
|