| |
Все указанные положения хартии не выходят за рамки феодального строя и
позволяют говорить об этом документе как чисто феодальном, имеющем значение
лишь для своей эпохи.
. Иоанн Безземельный, уступив перед вооруженной силой своих подданных,
впоследствии отказался от хартии. Снова началась вооруженная борьба, но смерть
Иоанна (1216) помешала довести ее до какого-либо определенного результата. В.х.
в. сыграла известную роль в политической борьбе XIII-XIV вв., приведшей к
образованию английской сословной монархии.Аннулированная Иоанном в конце 1215 г.
, В.х.в. затем подтверждалась Генрихом III, Эдуардом I и Эдуардом II, за
исключением конституционных статей, умалявших престиж короны. Забытая в конце
XV в., она была использована лидерами парламентской оппозиции накануне и в
начале Английской буржуазной революции для обоснования права парламента
контролировать действия королевской власти. ... Филиппова
Т.П.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) -
государство в Западной Европе, расположенное на Британских островах. В. - центр
Содружества, политического и экономического объединения стран и территорий,
входивших ранее в Британскую империю. Кроме В. членами Содружества являются
Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и другие государства.
В. - унитарное государство. Исторически сложившиеся части Соединенного
Королевства - Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия.
Административно-территориальное деление этих четырех частей различно. Англия и
Уэльс - это графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые в свою
очередь делятся на округа. Самостоятельной административно-территориальной
единицей является Большой Лондон; он включает 32 городских района и Сити.
Северная Ирландия делится на округа, Шотландия - на области. В каждом графстве,
округе, области действуют выборные советы, которые
занимаются делами местного значения (полицией, социальными службами, дорогами и
т.д.).
Конституции в традиционном понимании - как единого законодательного акта,
закрепляющего основы государственного строя, - в В. не существует. В стране
действует неписаная конституция, составленная из нормстеа-тутного права
(наиболее важные среди них - Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г.,
Закон о престолонаследии 1701 г., Законы о парламенте 1911 и 1949 гг.), норм
общего права и норм, представляющих собой конституционные обычаи.
По форме государственного правления В. - конституционная монархия. Королева
(король) - глава государства;
формально ей принадлежат достаточно обширные полномочия: она назначает
премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей,
офицеров армии, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви),
созывает и распускает парламент, может наложить вето на законопроект, принятый
парламентом. Королева обычно открывает сессии парламента, выступая с речью, в
которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики. Она
является главнокомандующим вооруженными силами, представляет страну в
международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными
государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир, осуществляет право
помилования. Однако на деле практически все принадлежащие ей полномочия
осуществляются членами правительства. Они подписывают акты, издаваемые
королевой, и несут за них ответственность.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Срок его
полномочий по Закону о парламенте 1911 г. не может превышать 5 лет. Палата
общин (нижняя палата) избирается путем всеобщих и прямых выборов по
мажоритарной избирательной системе. В ее составе 650 депутатов. Палата лордов
не избирается; право заседать в ней приобретается либо по наследству, либо по
назначению королевы. В настоящее время в палате более 1100 человек. Депутаты
создают различные комитеты, которые занимаются рассмотрением вопросов, имеющих
серьезное общественное значение. Среди наиболее важных функций парламента -
принятие законов и контроль за деятельностью правительства. Правом
законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и
члены правительства,так как министры должны быть обязательно депутатами одной
из палат. Правительственные законопроекты имеют приоритет: депутаты, не
являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день
в неделю (в пятницу), в то время как члены правительства вправе представлять
законопроекты в любое время. Законопроекты могут быть внесены и в верхнюю, и в
нижнюю палату, но, как правило, сначала проходит обсуждение в Палате общин, а
затем - в Палате лордов. Законопроект проходит три чтения. В ходе первого
чтения оглашаются только наименование и цель билля, а также назначается время
второго чтения. Во втором чтении законопроект рассматривается в целом и
передается в один из комитетов для постатейного обсуждения. Затем Палата
разбирает доклад комитета, предлагает поправки и дополнения к статьям билля. В
ходе третьего чтения законопроект вновь обсуждается в целом и по нему
проводится голосование. Законопроект, одобренный Палатой общин, направляется в
Палату лордов. Финансовые законопроекты должны быть рассмотрены и одобрены не
позже чем через 1 месяц с момента поступления в Палату лордов, иначе билль
подписывается королевой без ее одобрения. Нефинансовые билли, отсылаются на
подпись королеве после одобрения их верхней палатой.
Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства в следующих
формах. Депутаты направляют вопросы к членам правительства, на которые министры
дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы,
|
|