бюджета подлежит утверждению представительным органом.
Важным элементом Б.п. является осуществление государственного и муниципального 
финансового контроля. Парламентский контроль предусматривает право 
соответствующих законодательных (представительных) органов государственной 
власти, представительных органов местного самоуправления на: получение от 
органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления 
необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение от 
органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; 
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; создание собственных 
органов финансового контроля (Счетной палаты РФ, контрольных палат и иных 
органов в субъектах РФ и муниципальных образованиях) для проведения внешнего 
аудита бюджетов, а также на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих 
бюджеты.
Кроме того, финансовый контроль осуществляется органами исполнительной власти и 
исполнительными органами местного самоуправления.
На Федеральное казначейство возложен предварительный и текущий контроль за 
ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, 
распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других 
участников Б.п. по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных 
фондов.
В установленных БК случаях Минфин РФ осуществляет финансовый контроль за 
исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный 
орган в форме закона (решения).
Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры РФ для 
проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону 
(решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, 
исполняющему бюджет, БК и законом (решением) о бюджете.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного БК порядка составления 
и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля 
за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ признается нарушением 
бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер 
принуждения, таких, как предупреждение о ненадлежащем исполнении Б.п.; 
блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по 
счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени и др.
Правом применения мер принуждения обладают руководители органов Федерального 
казначейства и их заместители (в соответствии с их полномочиями).
За нарушение бюджетного законодательства предусмотрена административная, а в 
ряде случаев - уголовная ответственность.
Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее чем за 10 
месяцев до начала очередного финансового года и осуществляется в соответствии с 
бюджетной политикой РФ на очередной финансовый год, определенной в Бюджетном 
послании Президента РФ, которое направляется ФС не позднее марта года, 
предшествующего очередному финансовому году.
Составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально-экономического 
развития;основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
прогнозе сводного финансового баланса;
плане развития государственного или муниципального сектора экономики. Все эти 
документы составляются на очередной финансовый годи относятся к соответствующей 
территории.
Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федеральными 
органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана - прогноза 
функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, содержащего основные 
макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного Правительством РФ плана Минфин осуществляет разработку 
основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год.   
Принятые Правительством РФ основные характеристики федерального бюджета на 
очередной финансовый год могут быть представлены в виде информации палатам ФС 
по их запросам.
Минфин в двухнедельный срок со дня принятия Правительством РФ основных 
характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год направляет 
бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для 
распределения средств по конкретным получателям, а также уведомляет органы 
исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных 
отношений РФ и субъектов РФ на очередной финансовый год и на среднесрочную 
перспективу.
'Второй этап формирования федерального бюджета - распределение федеральными 
органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на 
очередной финансовый год, а также разработка предложений о структурных и 
организационных преобразованиях в отраслях экономики и социальной сфере, об 
отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование 
бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в 
очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных актов или об их 
поэтапном введении.
Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень 
федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из средств федерального 
бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в 
предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
Разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти 
показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год,