Нормы Б.п. содержатся не только в специальном законодательстве, но и в актах 
более общего характера. К ним следует отнести ФЗ РФ от 28 августа 1995 г. № 
154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской 
Федерации", постановления Правительства РФ по вопросам экономики, акты других 
федеральных органов. Источниками Б.п. являются и акты, регламентирующие 
правовое положение государственных органов, в той или иной мере имеющих 
отношение к формированию и использованию федерального бюджета: ФКЗ РФ от 17 
декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Указ Президента 
РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О федеральном казначействе" и др. На основе 
законодательства РФ разрабатываются и принимаются нормативные акты республик в 
составе РФ и других ее субъектов, а также органов местного самоуправления.
Исходные начала Б.п. определяются Конституцией РФ, конституциями республик в 
составе РФ, уставами других ее субъектов. Так, в- Конституции РФ
указываются полномочия, в том числе и в области бюджетной деятельности, 
относящиеся к ведению РФ (ст.71), субъектов РФ, включая полномочия, находящиеся 
в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72,73), органов местного 
самоуправления (гл. 8).
За нарушение норм Б.п. (бюджетного законодательства) БК предусмотрены особые 
меры финансовой ответственности: предупреждение о ненадлежащем исполнении 
бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; 
приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; 
начисление пени; иные меры, установленные в соответствии с БКиФЗ.               
        - . Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО - определяется государственным устройством и включает в 
себя два составляющих элемента: а) бюджетную систему;
б) принципы построения бюджетной системы. Бюджетная система любого государства 
строится в соответствии с государственным и административно-территориальным 
делением. Поэтому в конфедеративном, федеративном и унитарном государствах оно 
будет разным. РФ является федеративным государством, включающим в себя 
республики, края, области, города федерального подчинения, автономную область и 
автономные округа как субъекты Федерации. В связи с разграничением компетенции 
между РФ и субъектами РФ вытекает необходимость существования федерального 
бюджета и бюджетов каждого из ее субъектов. А наличие 
административно-территориальных образований в рамках субъектов РФ предполагает 
и наличие местных бюджетов.
Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА - совокупность прав и обязанностей (полномочий) государства и 
всех входящих в него территориальных образований в области бюджетной 
деятельности, осуществляемых соответствующими представительными и 
исполнительными органами власти. Применительно к РФ Б.п. подразделяются на 
бюджетные .права РФ, бюджетные права субъектов РФ и бюджетные права 
муниципальных образований.

БЮДЖЕТНЫЙ ГОД - срок действия утвержденного бюджета. Б.г. определен в РФ в 12 
месяцев и совпадает с календарным годом (с 1 января по 31 декабря). Впервые в 
России бюджетный
год, равный календарному, был установ- лен Указом Петра I с 1 января 1700 г.

БЮДЖЕТНЫЙ ЗАКОН - законодательный акт, устанавливающий бюджет на конкретный 
период, сроки и порядок его действия, основные назначения по бюджетным ресурсам 
и бюджетным ассигнованиям. В РФ Б.з. принимаются как на федеральном уровне, так 
и на уровне субъекта РФ.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентируемая нормами права деятельность органов 
государственной власти, органов местного самоуправления и других участников Б,п.
 по составлению. рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также по 
контролю за их исполнением. Данная формулировка относится к бюджетам всех 
уровней, входящим в бюджетную систему РФ, т.е. к федеральному бюджету, бюджетам 
субъектов РФ, местным бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования 
бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, 
порядок регулирования межбюджетных отношений, основы Б.п. в РФ, а также 
основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства 
устанавливаются БК.
Участниками Б.п. являются: Президент РФ; федеральные органы законодательной и 
исполнительной власти, законодательные (представительные) и исполнительные 
органы государственной власти субъектов РФ, представительные и исполнительные 
органы местного самоуправления; органы денежно-кредитного регулирования; органы 
государственного и муниципального финансового контроля; государственные 
внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств, а 
также иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены 
бюджетные, налоговые и иные полномочия в финансово-кредитной сфере.
Участниками Б.п. также являются бюджетные учреждения, государственные и 
муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а 
также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами 
бюджетов. Участники Б.п. всех уровней обладают строго определенными бюджетными 
полномочиями.
Деятельность государства от начала составления государственного бюджета