гарантируют им большую степень автономии. При этом все составные части 
государственного Б. тесно связаны и взаимодействуют между собой.
В совокупности Б..входящие в состав государственного Б., образуют систему 
плановых актов государства, лежащих в основе всего остального финансового 
планирования: смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и организаций, 
общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса - наличной и 
безналичной массы денег и т.д.
Государственный Б. представляет собой не просто денежные накопления государства 
или перечень государственных доходов и расходов; это функционирующая система, 
куда постоянно поступают доходы и откуда постоянно финансируются расходы. 
Теоретически государственный Б. рассматривается как баланс денежных средств 
государства, хотя на практике этих средств у него почти никогда не бывает. 
Обычно доходов в государстве (причем в любом) на покрытие его расходов не 
хватает и Б-принимается с дефицитом (превышение расходов над доходами), но 
гипотетическая цель бюджетного планирования каждого государства и каждой 
государственной территории - запланировать и в процессе бюджетной деятельности 
получить столько доходов, чтобы они покрыли полностью предстоящие расходы. Для 
этого в процессе составления государственного Б. происходит бюджетное 
регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых 
ресурсов между Б. разных уровней. Бюджетное планирование в соответствии с 
бюджетной росписью и бюджетной классификацией лает возможность и заставляет 
исполнительные и законодательные органы власти в период составления, 
утверждения и исполнения Б. аналитически рассчитывать и оценивать предстоящие 
доходы и расходы.
В соответствии с общепринятой в демократических государствах практикой 
утверждение Б. входит в компетенцию органа представительной власти 
соответствующего уровня, а составление проекта Б. - в компетенцию 
исполнительной власти. В РФ согласно Конституции РФ федеральный Б. принимается 
в форме ФЗ ГД по представлению Правительства РФ и выносится после этого на 
утверждение СФ. Исполнение федерального Б. обеспечивается Правительством РФ.
Процедура составления,рассмотрения, утверждения и исполнения Б. и отчетов об их 
исполнении именуется бюд-жетным процессом.
Горбу нова О.Н.

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ - систематизированная группировка доходов и расходов 
бюджетов по однородным признакам. Б.к. оформляется специальным юридическим 
актом. В настоящее время действует ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О 
бюджетной классификации Российской Федерации".
Б.к. обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Она 
включает: классификацию доходов бюджетов РФ; функциональную классификацию 
расходов бюджетов РФ; экономическую классификацию расходов РФ;
классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 
классификацию источников
внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; классификацию видов 
государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ; классификацию видов 
государственного внешнего долга и внешних активов РФ; ведомственную 
классификацию расходов федерального бюджета.
Б.к. доходов группирует доходы бюджетов всех уровней и определяет источники их 
формирования. Доходы определяются по источникам и способам их получения.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ отражает направление финансов 
на выполнение задач и функций, стоящих перед государством.
Доходы бюджетов РФ классифицируются по группам, подгруппам, статьям и 
подстатьям. Например, группа "налоговые доходы" состоит из подгрупп:
налоги на прибыль, доход, прирост капитала, налоги на товары и услуги, 
лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, налоги на 
имущество и т.д. В свою очередь подгруппа делится на статьи доходов: налог на 
прибыль (доход)предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц. 
Статьи делятся на подстатьи:
налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических 
лиц); налог на прибыль бирж, брокерских контор и страховых организаций, от 
посреднических операций и сделок и др.           .
Таким образом, Б.к. дает возможность сосчитать сумму доходов по каждому 
доходному источнику на всей территории РФ и рассчитать расходы не только по 
функциям государства, но и по каждому получателю бюджетных средств, 
непосредственно осуществляющему определенную государственную функцию, будь то 
управление, оборона, образование и т.д.
Б.к. имеет принципиальное организационное и правовое значение. Применение ее 
способствует четкой организации работ по составлению и исполнению бюджета, 
осуществлению контроля за выполнением доходной части бюджета по каждому 
источнику и за расходованием государственных средств в соответствии с их 
назначением. Б.к. используется для определения конкретных прав и обязанностей 
государственных органов по аккумуляции денежных средств и расходованию 
бюджетных ресурсов. Она лежит в основе и составления, и исполнения бюджетов 
всех уровней.
При составлении экономической классификации за основу впервые была взята 
классификация расходов, рекомендуемая Международным валютным фондом, что делает 
возможным более точно сопоставлять внутренние затраты с мировыми аналогами.
Горбунова О.Н.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА - согласно БК основанная на экономических отношениях и