| |
После Октябрьской революции вышли декреты "О гражданском браке, детях и о
ведении книг актов гражданского состояния" от 18 декабря 1917 г. и "О
расторжении брака" от 19 декабря 1917 г. Данными декретами вводилась
гражданская процедура заключения Б. в государственных органах. Б., заключенный
по религиозному обряду после 18 декабря 1917 г., не порождал правовых
последствий. Дела о разводе стали рассматриваться в местных судах, а не в
церковных. При разводе по взаимному согласию супругов предусматривалась
внесудебная процедура.
22 октября 1918 г. был принят первый в России кодифицированный
семей-но-правовой акт: "Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном
семейном и опекунском праве". Статья 52 Кодекса вновь закрепила положение о том,
что только Б., зарегистрированный в отделе загса, порождает права и
обязанности супругов. Брачный возраст был оставлен прежним - 16 лет для женщин
и 18 лет для мужчин. Расширен перечень препятствий к заключению Б.,
регламентированы правовые последствия, вызываемые разводом и признанием в
судебном порядке Б. недействительным. Упрощена процедура развода. При взаимном
согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении Б. по
заявлению одного из супругов стали рассматриваться единолично судьей. При
неявке в суд обоих супругов дело о разводе слушалось заочно. Никаких
доказательств распада семьи и объяснения мотивов развода от супругов не
требовалось. Указанный акт действовал до 1926 г., когда был принят Кодекс
законов о браке, семье и опеке. Наиболее существенная новация этого Кодекса
(КЗоБСО) - придание правовой силы фактическим брачным отношениям. Регистрация Б.
не была отменена, но стала носить формальный характер, так как фактические
брачные отношения во многом были уравнены с зарегистрированным Б. Дчя придания
юридической силы фактическому Б. необходимо было доказать сожительство
фактических супругов и поддержание супружеских связей, включая ведение общего
хозяйства (перед третьими лицами), а также наличие взаимной материальной
поддержки и совместного воспитания детей. Был повышен до 18 лет брачный возраст
женщин, отменено судебное расторжение Б. Б. расторгался в органах загса без
вызова второго супруга. Отсутствовал в этом Кодексе институт признания Б.
недействительным, речь могла идти только об оспариваний записи, о регистрации Б.
Следующий серьезный этап развития законодательства, регулирующего Б., связан с
принятием Указов от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи
беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям,усилении охраны материнства
и детства, об установлении почетного звания "Мать героиня" и учреждении ордена
"Материнская слава" и медали "Медаль материнства" и от 14 марта 1945 г. "О
порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года
в-отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном
браке". В соответствии с указанными актами был аннулирован институт
гражданского Б. Правовое значение вновь стал иметь только Б.,
зарегистрированный органами загса. Всем вступившим в фактические брачные
отношения в период 1926- 1944 гг. предлагалось их зарегистрировать. В противном
случае Б. терял юридическую силу. Развод производился только через суд. Суду
было дано право отказывать в иске о расторжении В., даже если супруги
настаивали на разводе. Позднее Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15
февраля 1947 г. были запрещены Б. граждан СССР с иностранцами.
В таком виде законодательное регулирование Б. на территории СССР сохранялось до
конца 60-х гг., когда были приняты Основы законодательства о браке и семье
Союза ССР и союзных республик (1968). Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР,
1969) и аналогичные кодексы других союзных республик.
В соответствии с КоБСом РСФСР признавался только зарегистрированный Б. Судебный
порядок развода был установлен лишь для случаев, когда у супругов имелись
несовершеннолетние дети или между ними был спор об имуществе, а также если
отсутствовало согласие на развод одного из супругов. В других случаях он
производился в органах загса. В целом КоБС РСФСР 1969 г. снял ряд неоправданных
ограничений в семейных правоотношениях, установленных законодательными актами
еще в 40-е гг.
В дальнейшем на протяжении 70- 90-х гг. были приняты законодательные акты,
реформировавшие отдельные институты семейного права, такие, как алименты, режим
имущества супругов, усыновление. Однако к концу 90-х гг. назрела необходимость
в пересмотре регулирования семейных отношений в комплексе, в связи с чем был
подготовлен и введен в действие 29 декабря 1995 г. СК.
В соответствии с СК Б. заключается в органах загса (исполнительных органах
местного самоуправления,консульских учреждениях за границей). Регистрация Б.
осуществляется как в интересах государства и общества, так и с целью охраны
личных и имущественных прав и интересов супругов и детей. Только
зарегистрированный этими органами Б. имеет юридическую силу.
Заключение Б. производится в присутствии лиц, вступающих в Б., по истечении
месячного срока после подачи желающими вступить в Б. заявления в
государственный орган загса. Регистрация Б. через представителя не допускается.
При наличии уважительных причин орган загса по месту регистрации Б. может
сократить или продлить этот срок, но не более чем на 1 месяц, а в случае особых
обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни
одной из сторон и др.) Б. может быть заключен в день подачи заявления. Орган,
принявший заявление, знакомит лиц, вступающих в Б., с условиями его заключения,
порядком регистрации,разъясняет права и обязанности будущих супругов и
родителей,удостоверяется во взаимной осведомленности супругов о состоянии
здоровья и семейном положении. Лица, вступающие в Б., предупреждаются об
|
|