|
определенный компактный национальный состав населения с его хозяйственными и
бытовыми особенностями, провозглашается автономным государством (.автономная
республика) или автономным национально-государственным образованием (автономная
область, автономный округ, автономная провинция и др.); такую А. называют также
национально-территориальной (таким образом, понятия "государственная А.",
"областная А." и"национально-территориальная А." имеют равное значение); б)
применительно к возможностям групп граждан, принадлежащих к определенной
национальности,- право самоорганизовываться и совместно действовать для
осуществления своих национальных, духовных, культурных, образовательных и иных
интересов (национально-культурная А. - НКА).
В конституционном праве применительно к государственной, или областной,
национально-территориальной А. распространены понятия "политическая А.",
"административная А.". Если автономная единица образуется в форме республики, т.
е. государства, эту форму А. принято называть политической А. (тем самым
подчеркивается более высокий ее ранг и права,характерные для государства). Если
автономная единица образуется в форме автономной области, автономного округа,
это не государство, а государственное образование, называется оно
административной А. Его статус ниже, чем статус автономной республики, и ближе
к статусу административно-территориальной единицы. Она характеризуется рядом
особенностей (представительство в центральных органах государства, специальные
формы защиты прав и интересов, в том числе при утверждении бюджета и принятии
своих нормативных правовых актов).
НКА - это форма самоопределения, представляющая собой общественное объединение
граждан РФ, относящих себя к определенным этническим общ-ностям, на основе их
добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов
сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
ФЗ РФ от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"
предусматривает следующую систему НКА. Низший уровень - местная НКА,
учреждаемая в городе, районе, поселке гражданами, входящими в национальное
общественное объединение (это могут быть землячество, община и т.п.) путем
проведения собрания(конференции)делегатами данного национального общественного
объединения; региональная НКА, учреждаемая на конференции (съезде) делегатами
местных НКА; федеральная НКА-учреждается на съезде делегатами региональных НКА.
По Закону 1996 г. создание НКА не предполагается для граждан, которые относятся
к этническим общностям, имеющим в РФ республику, автономную область, автономный
округ, и проживают на их территории (хотя и прямого запрета в Законе нет).
После учреждения НКА она регистрируется в органе юстиции субъекта РФ или
Минюсте РФ.
Авакьян С.А.
АВТОНОМИЯ ВОЛИ - в традиционном понимании международного частного права
институт, согласно которому стороны в сделке, имеющей юридическую связь с
правопорядками различных государств, могут избрать по своему усмотрению то
право, которое будет регулировать их взаимоотношения и применяться ими самими
либо судебным учреждением или другими компетентны-
ми органами к данной сделке (лат. lex voluntatis). В более широком плане А.в.
связывается с основополагающими принципами регулирования цивилистических
(гражданско-правовых) отношений и является частным случаем выражения таких
общих начал гражданского права, как свобода договора и свободное усмотрение
сторон.
В законодательстве некоторых стран имеются нормы, касающиеся А.в., которые
относятся к участникам иных гражданских или семейных правоотношений и даже
субъектам односторонних актов (при наследовании).
Автором идеи о том, что право может санкционировать соглашение об определении
закона, был французский юрист Шарль Дюмулэн (1500- 1566), который развивал ее в
русле традиционных для того времени представлений, что все нормы права
"прикреплены" к материальному миру (вещам, людям, предметам). Исходя из того,
что норма "прикреплена" к тому, о чем она говорит, Дюмулэн выделил особую
группу норм, трактующих существо вопроса, влияющее на судебное решение дела. Он
их разделял на два вида. Первый вид - это нормы, которые "касаются того, что
зависит от воли сторон, или того, что может быть изменено ими"; второй - что
"зависит только от власти закона". Из этого проистекал вывод, что существуют
явления, которые подпадают под воздействие воли сторон и которые последние
могут "прикреплять" к нормам той или иной страны (или области). Эта теория
стала предпосылкой юридического санкционирования государством соглашений об
определении права в договорных связях. Иные воззрения, высказывавшиеся
правоведами, не прямо, но опосредованно отрицали А.в. и были связаны с
"этатистскими" или близкими к ним концепциями права вообще (Ж. Бодэн, Дж. Бил,
А. Батиффоль, П. Леребур-Пи-жоньер, В. Луссуарн, Ж. Бредэн и т.д.). По своей
сути они означали ликвидацию рассматриваемого института без его формальной
отмены, поскольку основное в них - обоснование тезиса о том, что при наличии
соглашения сторон о выборе права его определение осуществляется не физическими
или юридическими лицами, а судебным органом государства.
В ОГЗ А.в. зафиксирована следующим образом: "Права и обязанности сторон по
сделке определяются по праву места ее совершения, если иное не установлено
соглашением сторон". "Права и обязанности сторон по внешнеэкономическим сделкам
определяются по праву
страны, избранному сторонами при совершении сделки или в силу последующего
соглашения". Аналогичным образом сформулированы положения, относящиеся к А.в.,
в источниках права дру-гих государств.
|
|