Программу социальной защиты населения, реализуемую за счет внебюджетных
источников.
Таким образом, функционирование системы социальной защиты населения,
которое происходит в условиях нарастания социально-экономических проблем в
обществе, все более переносится на региональный и муниципальный уровень.
В/ Специалист по социальной работе как субъект.
Мировая потребность в социальных работниках возникла в конце прошлого
века в связи с проявлениями острых социальных проблем. После двух мировых
войн, невиданных экономических и социальных кризисов эта необходимость
стала еще более насущной и осознанной.
Признание за социальной работой статуса самостоятельной профессии
произошло не сразу. Еще в 1915 году американец Флекснер высказал мнение,
что социальная работа не может квалифицироваться как профессия, потому что
она не имеет предмета научного познания1.
Однако по мере расширения в мире практики и методов подготовки социальных
работников, число сторонников признания социальной работы как новой
профессии, увеличилось.
В 1947 году Линдерман /США/ обосновал такой подход тем, что социальная
работа включает в себя знания из других профессий: врача, юриста,
психолога, администратора и в условиях противоречивого мира все больше
выделяется как самостоятельная профессия 2.
Исследователь Хэлл в 1968 году дополнил перечень характеристик,
определяющих социальную работу как профессию:
вера в государственные услуги общества, саморегулирование, профессиональная
автономия и специализированная база знаний.
Социальные работники отличаются прежде всего своим когнитивным опытом,
стремлением помочь своим клиентам.
Это в первую очередь касается тех из них, которые ведут индивидуальную
социальную работу с детьми, молодежью, семьей, пожилыми и другими
пациентами.
Эти и люди работают, руководствуясь научными принципами /
специализированное умение, техника работы/.
1 - Encyclopedia of Social work . 19th Edition. 1995
NASW PRESS p.2266
2 – Linderman “ Social work Natures in a Confuseol World”-
N.-Y.,1947.,p.51


Должность социального работника введена в 1991 году. В квалификационном
справочнике он наделяется разнообразными должностными обязанностями:
выявляет в микрорайонах семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально-
медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной
помощи, охране нравственного, физического и психического здоровья;
устанавливает причины возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, в
т.ч. по месту работы, учебы, оказывает им содействие в их разрешении и
социальную защиту; содействует интеграции деятельности различных
государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию
необходимой социально-экономической помощи населению;проводит психолого-
педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака,
воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с ассоциативным
поведением; выявляет и оказывает содействие детям и взрослым, нуждающимся в
опеке и попечительстве, получении материальной, социально-бытовой и иной
помощи и многое другое.
Общественная значимость социальных работников и потребность в них резко
возросли из-за изменений , происходящих в семье, демографических процессах.
Если раньше семья практически в полной мере заботилась о детях и
пожилых, то сейчас изменившееся ее модель не может выполнять эти функции.
Старение населения ставит перед социальными работниками новые задачи,
усиливает потребность общества в развитии геронтологических служб, в
проведении научно-исследовательских работ по социальной проблематике.
Таким образом, социальная работа как профессия требует основательной
подготовки и постоянного совершенствования специалистов в этой области.
«Наша работа не только, а может быть, и не столько профессия… это –
судьба, наша судьба и судьба людей, которым мы по долгу службы помогаем……»
Эти слова, сказанные одним из шведских специалистов, в полной мере отражают
суть деятельности социального работника, его место в обществе и отношение к
своей не совсем обычной, но очень гуманной и нужной людям профессии.
Г/ Роль общественных и благотворительных организаций как субъектов
социальной работы.
Поначалу благотворительная и общественная деятельность в нашей стране
проходила в условиях правового вакуума.
Разработка законопроекта началась в 1991 году. И только в 1995 году
закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
был принят Государственной Думой.
Значение закона – в признании государством эти организаций как особо
социально значимого сектора, способствующего решению важных для общества
проблем.
Наиболее многочисленны среди российских общественных организаций
объединения, созданные инвалидами, ветеранами, многодетными семьями,
родителями детей-инвалидов, то есть теми людьми, которые лично озабочены