работы.
I уровень - разработка теории и практики социальной работы,
необходимость формирования общей концепции и принципов теории социальной
работы.
П уровень - разработка проблем социальной работы в России, вопросов
связанных с подготовкой специалистов, а также создание методик оказания
помощи клиенту, т. е. теоретико-методологические проблемы социальной
работы.
В своей работе я хочу проанализировать проблемы взаимодействия теории
и практики социальной работы.
В последние годы в России развертываются исследования социальной
работы, во-первых, как профессиональной деятельности, что вызывает
насущную необходимость теоретико-методологического анализа практики
социальной работы; во-вторых, как учебной дисциплины, что вызвано
начавшейся подготовкой специалистов в области социальной работы, которая
невозможна без осмысления теоретических проблем социальной работы в целом;
в-третьих, как научной теории, что выявило, с одной стороны, в научных
кругах потребность в разработке в сфере социальной работы целостной системы
практика - теория - образование, с другой - осознание представителями
разных школ и направлений необходимости комплексного исследования
социальной работы, а также дальнейшего развития такой сферы современного
социологического знания, как социология социальной работы.
Основу содержания любой науки составляют базовые категории, которые и
определяют ее предмет. Вопрос о категориях социальных наук непрост, так как
социальные явления и процессы, отраженные ими, весьма изменчивы, тесно
переплетаются друг с другом, многообразны, по-разному интерпретируются, что
обусловливает относительность границ между этими категориями.
I. Категории не специфические в теории социальной работы, а
обозначаемые ими явления науками (социализация, социальная субъектность,
социальная деятельность)
П. Категории, относящиеся прежде всего к категориям социальной
работы, но использующиеся и другими науками (психосоциальной работы,
социальной реабилитации и т.д).
Таким образом, социальная работа, возникнув как общественное
явление, превратившись затем в определенный социальный институт, становится
объектом познания, проявляющегося на разных уровнях - от обыденного до
научно-теоретического. В настоящее время, на мой взгляд, уже можно говорить
об истории научно-теоретического осмысления социальной работы.
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

§ 1 Сущность обслуживания населения

В последнее время одной из наиболее существенных тенденций социальной
политики является становление системы социального обслуживания, широкое
применение в работе с населением современных технологий и методик.
Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как
современная парадигма социальной работы, в других - как высокоэффективная
социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную
поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации,
роста численности людей с доходом ниже прожиточного минимума повышения
напряженности на рынке труда, роста задолженности по выплате заработной
платы, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально важный
сектор социальной сферы.
По мере организации и развития сети территориальных социальных служб
и быстрого формирования отрядов профессиональных социальных работников
становится реальной и ощутимой возможность осуществления социального
обслуживания населения.
Не во всех странах мира социальное обслуживание понимается одинаково.
В Финляндии, в “Законе о социальном обслуживании” (1982) оно понимается
как “совокупность социальных услуг поддержки средствами к существованию,
социальных пособий и связанных с ними действий, которые призваны служить
укреплению социальной обеспеченности и способствовать развитию отдельного
человека, семьи, сообщества”.[1]
В “Словаре социальной работы” Р. Баркера социальное обслуживание -
это предоставление конкретных социальных услуг для удовлетворения
потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от
других, и которые не могут сами о себе позаботиться”.[2]
Состояние социального обслуживания в России говорит о недостаточности
теоретического обоснования сущности и содержания социального обслуживания
семьи, женщин и детей, других категорий населения. В зачаточном состоянии
находиться научно-методическое обеспечение деятельности отдельных типов
учреждений социального обслуживания.
Исследуя процесс становления социальной науки, практики и профессии
можно заключить, что социальное обслуживание в наших условиях выступает в
качестве составляющей социальной работы и организационной формы этого вида
социальной деятельности, т.е. на практике - системой определенных способов
социально-гуманистической деятельности, направленной на адаптацию,
социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или определенной
совокупности людей. Плохо освоены теоретико-методологические и