стемы в ее временном, культурном, историческом своеобразии 
отражает, по мнению ученого, российское законодательство об общественном 
призрении, которое и является основой для исторической реконструкции процесса 
помощи в России. Рассмотрение этапов становления государственного института 
поддержки с исторических позиций наметило особую канву периодизации, не 
совпадающей с периодизацией становления российской государственности.
      Историю общественного призрения в России А. Стог делит на пять основных 
этапов:
      первый – с 996 г. по XIV столетие;
      второй – XIV-XVII вв.;
      третий – с 1701 по 1775 гг.;
      четвертый – с 1775 по 1801 гг.;
      пятый – с 1801 по 1818 гг.
      Отличительная особенность периодизации А. Стога, помимо типологии 
процесса, заключается в стремлении показать его динамику. Поэтому не случайно 
четвертый и пятый этапы связаны как с изменением 
административно-территориальной системы управления, так и с теми тенденциями 
помощи, которые наметились в период правления   Екатерины II и были связаны с 
учреждением приказов общественного призрения.
      Периодизация, предложенная А. Стогом в начале XIX в., была принята его 
современниками, а национальную систему общественной благотворительности стали 
связывать с мерами правительства в этой области. Аналогичный подход, только 
содержащий более точные исторические ориентиры, предложен в работе 
«Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения 
в России». Периодизация общественного призрения связывается в ней с принятием 
основополагающих указов и постановлений в этой области. Первая группа указов 
относится к временному отрезку от 988 г. (указы князя     Владимира I) до 1682 
г. (указы царя Федора Алексеевича), что соответствует первому этапу становления 
общественной благотворительности. Второй этап включает время с 1682 г. по 7 
ноября 1775 г., то есть до учреждения приказов общественного призрения; третий 
– с 7 ноября 1775 г. по 1 января 1864 г., когда было принято положение о 
земских учреждениях. Основу такой классификации составляет принцип изменения 
институтов помощи в соответствии с выходом постановлений и правительственных 
мер.
      К концу XIX в. намечаются культурно-исторические подходы к исследованию 
развития национальной системы общественного призрения. Национальную систему 
помощи связывают не только с деятельностью государства и его институтов, она 
рассматривается значительно шире. К тому же начинают исследовать более ранние 
формы помощи, существовавшие у славянских племен до принятия христианства на 
Руси.
      Примером данного подхода к периодизации служат работы Е.Максимова. Взяв 
за основу периодизацию исторического процесса развития системы общественной 
помощи, предложенную А. Стогом, Е.Максимов несколько изменяет хронологию этапов 
с учетом тех реалий, того уровня науки о помощи, которые сложились к концу XIX 
столетия.
      Прежде всего, Е. Максимов определил, что «общественное призрение» - это 
явление и понятие, исторически обусловленные. Поэтому, следуя хронологическим 
рамкам, принятым в то время, он назвал первый период благотворительным (идея 
общественного призрения еще не сформирована, а помощь носит стихийный характер).
 Второй этап совпадает со становлением государственности, именно в этот период 
зарождается идея государственной помощи, которая в третьем периоде не только 
приобретает обоснованную идеологию, но и оформляется в систему общественного 
призрения. Четвертый этап Е. Максимов интерпретирует с позиций оформившихся 
тенденций, которые только намечались в то время, когда были написаны труды А. 
Стога. По мнению ученого, период, включающий время правления царей от Павла I 
до Александра II, характеризуется укреплением тенденций организованной 
государственной помощи, а также включением в этот процесс «общественных 
организованных сил». И, наконец, последний этап, пореформенный, связан с 
попытками решения вопросов бедности и пауперизма, и с оформлением 
нормативно-правовой базы общественного призрения.
      Историография государственной помощи XIX в. ищет те доминанты, которые 
позволяют определить основу исторического процесса, механизм изменения, 
заставляющий осуществлять переход от одной модели помощи к другой. В этом 
отношении показательны работы В. Герье и  А. Якоби.
      В. Герье считал, что, несмотря на культурно-историческое многообразие 
традиций, форм и способов помощи, развивающихся в различные эпохи, все их можно 
свести к основным формам: милостыня, благотворительные учреждения, 
попечительство. Три формы помощи характеризуют три стадии, три, как бы сегодня 
сказали, парадигмы общественной поддержки нуждающихся. Таков один из первых 
отечественных подходов к мультикультурному осмыслению феноменологии помощи, 
накладывающий определенный отпечаток на отечественную историографию 
общественной помощи.
      Другой подход в логике мультикультурного осмысления истории развития 
общественной помощи предпринят А. Якоби, который считал, что исторические 
законы можно открыть только при рассмотрении процесса в пределах больших 
периодов и отрезков времени. На материале исторической и географической 
патологии возможно выявление фаз развития благотворительности, которые следуют 
за пандемическими (одновременное страдание многих людей) факторами. Следуя 
логике такого подхода, изучение благотворительности в ее историческом развитии 
осуществляется путем рассмотрения массовых бедствий: голода, войны, эпидемии.
      Историографии отечественной системы помощи в XIX в. развивается, как 
видим, пу