и на их сокрытие, чтобы позволить стране правдоподобно отмежеваться от 
ответственности за них. Закон 1947 года о национальной безопасности, на 
основании которого было создано Центральное разведывательное управление, не 
давал особого разрешения на проведение тайных операций. Он, однако, 
предусматривал создание Совета национальной безопасности и уполномочивал его 
руководить ЦРУ с целью "выполнения таких других функций и обязанностей, 
связанных с проведением разведывательных операций, затрагивающих национальную 
безопасность страны, которые Совет национальной безопасности может время от 
времени ему поручать". На своем первом заседании в декабре 1947 года Совет 
национальной безопасности принял совершенно секретную директиву, которая 
уполномочивала ЦРУ на проведение тайных операций. В этой директиве Совет 
национальной безопасности поручал ЦРУ противостоять "международному коммунизму",
 способствовать его ослаблению и дискредитировать его повсюду в мире методами, 
которые находятся в соответствии с внешней и военной политикой Соединенных 
Штатов. Он также предложил ЦРУ приступить к проведению тайных операций для 
достижения этой цели и определил их как тайную деятельность, имеющую отношение 
к пропаганде, экономической войне, политическим действиям (включая диверсии, 
разрушения и помощь движениям сопротивления), и все другие виды деятельности, 
совместимые с предписаниями этой директивы. В 1962 году главный юрисконсульт 
ЦРУ высказал мнение, что деятельность управления не связана никакими 
ограничениями…"
    Так что же, выходит, что организация заговоров с целью убийства деятелей 
иностранных государств — дело вроде вполне законное, коль скоро она 
осуществляется в соответствии с директивой Совета национальной безопасности 
США?
    Сделав столь многозначительную оговорку, авторы доклада, однако подчеркнули,
 что они, собрав достаточно фактических данных, позволяющих со всей 
определенностью утверждать, что ЦРУ было непосредственно замешано в подготовке 
и проведении террористических актов против целого ряда глав иностранных 
государств, пришли к выводу: такая практика — нехорошее дело.
    Для большей точности приведу несколько выдержек из раздела доклада комиссии 
Черча, озаглавленного "Краткие выводы и заключения относительно заговоров". Вот 
что там написано.
    "Комиссия расследовала обвинения в причастности Соединенных Штатов к 
заговорам с целью убийства в пяти зарубежных странах:
    
 Страна Деятель Куба Фидель Кастро Конго (Заир) Патрис Лумумба Доминиканская 
Республика Рафаэль Трухильо Чили генерал Рене Шнейдер Южный Вьетнам Нго Динь 
Дьем    
    Фактическую сторону каждого из обвинений в убийстве можно кратко изложить 
следующим образом:
    …Фидель Кастро (Куба). Сотрудники ведомств правительства США организовывали 
заговоры с целью убийства Кастро с 1960 по 1965 год. В этих заговорах были 
использованы представители американского преступного мира и кубинцы, враждебно 
относившиеся к Кастро, которым США предоставили материальную поддержку и 
которых они поощряли…
    …Служба физической ликвидации (Карательная служба). Помимо этих пяти дел, 
комиссия получила в свое распоряжение материалы, показывающие, что 
высокопоставленные сотрудники правительства обсуждали и, возможно, 
санкционировали создание в ЦРУ Службы физической ликвидации.
    Элементы сходства и различия в заговорах. Все заговоры с целью убийства 
были организованы в странах "третьего мира", большинство из которых 
сравнительно невелико, и ни одна из них не обладала политическим или военным 
могуществом… Случаи с Кастро и Лумумбой могут служить примерами заговоров, 
которые были задуманы сотрудниками государственных учреждений США с целью 
убийства иностранных деятелей".
    Раздел доклада "Планирование убийств и заговоры с целью убийства" тоже 
очень интересен. Вот выдержки из него.
    «Куба… Заговоры с целью убийства. Мы обнаружили конкретные свидетельства 
существования по меньшей мере восьми заговоров с участием ЦРУ с целью убийства 
Фиделя Кастро в период с 1960 по 1965 год. Хотя некоторые из заговоров не пошли 
дальше планирования и подготовки, один из них, предполагавший использование 
услуг представителей преступного мира, как стало известно, дважды доходил до 
этапа отправки на Кубу отравленных таблеток, равно как и групп для совершения 
покушения. Другой заговор был связан с предоставлением оружия и прочих средств 
умерщвления кубинскому диссиденту. Предлагавшиеся средства умерщвления носили 
самый разнообразный характер, начиная от специальных винтовок и отравленных 
таблеток и кончая отравленными пишущими ручками, смертоносным 
бактериологическим порошком и другими изощреннейшими средствами.
    По случайному совпадению один из этих заговоров начал осуществляться 22 
ноября 1963 года, в тот самый день, когда в Далласе был убит президент Кеннеди. 
В этот день сотрудник ЦРУ передал отравленную шариковую ручку кубинцу для 
использования против Фиделя Кастро во время встречи эмиссара президента Кеннеди 
с Кастро для выяснения возможности улучшения отношений между двумя странами.
    Но работа против Кастро началась не с покушений на его жизнь. С марта по 
конец августа 1960 года, в последний год президентства Эйзенхауэра, ЦРУ 
рассматривало планы подрыва той широкой популярности, которой пользовался 
Фидель Кастро.
    Заговор с целью организации несчастного случая. Первое, насколько известно 
комиссии Черча, решение ЦРУ организовать покушение одного из кубинских деятелей