| |
великодержавные позиции империи и, по возможности, перейти к решению стоявших
на
очереди внешнеполитических задач", - отмечает историк В.А. Емец.
После образования англо-французской Антанты русской дипломатии приходилось
балансировать между своей союзницей и недавним непримиримым врагом - Англией.
Россия нуждалась в поддержке Англии для стабилизации положения на Дальнем
Востоке: еще будучи посланником в Японии, Извольский пришел к убеждению, что
ключ к взаимопониманию между Петербургом и Токио лежит в Лондоне.
Курс на соглашение с Англией означал поворот во внешней политике страны. Однако
влиятельные консервативные круги в России настаивали на необходимости в
условиях
революционного кризиса сохранить и укрепить узы с монархическими
правительствами
Германии и Австро-Венгрии. Извольский должен был считаться с этими взглядами.
Он также занялся реорганизацией собственного ведомства, в котором, по словам
министра, царили "застой и разложение". Министр поставил на современный уровень
информационную службу министерства, ввел в практику систематическую рассылку
копий основных дипломатических документов в заграничные представительства. Ему
удалось сменить всю министерскую верхушку. Новый министр сократил число
дипломатических миссий в Германии и увеличил количество штатных консульств за
границей. Это повысило эффективность работы МИД.
Первый этап переговоров России, начавшихся в мае - июне 1906 года с Англией,
Японией и Германией, можно рассматривать как период дипломатического зондажа и
выявления взаимных требований. Слабость внешнеполитических позиций России
диктовала Извольскому тактику выдвижения на переговорах сначала неглавных
вопросов, а также убеждения правительств трех держав в том, что политика,
соглашения с каждой из них не направлена против другой и не имеет целью
нарушить
сложившееся в Европе и на Дальнем Востоке соотношение сил. Тактика лавирования
подсказывала Извольскому и Дипломатические методы ее осуществления -
интенсивные
и систематические личные контакты со своими зарубежными коллегами и главами
правительств, как официальные, так и частные, впервые примененные в таких
крупных масштабах российским министром иностранных дел.
444
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМА!
Однако главные трудности Извольского на этом этапе были связан!
внутриполитическими проблемами. Уже в июне 1906 года, едва освоивши с
обязанностями министра, Извольский был вынужден включиться в лик видацию
правительственного кризиса, возникшего в связи с разгоном ДумЦ и отставкой
правительства И.Л. Горемыкина. Переговоры с Англией бь приостановлены.
Извольский выступил с предложением о создании "отв ственного министерства" с
участием либеральной оппозиции.
Но самым трудным для Извольского стало преодоление сопротивлещ в правящих
кругах
России своему новому курсу при выработке услов" соглашений с Англией и Японией.
Во время обсуждения условий догов с Англией о разграничении сфер влияния в
Персии и об Афганистане I главным оппонентом выступал начальник Генштаба Ф.
Палицын, настав вавший на>расширении "русской зоны" в Персии. В СГО (Совете
государ ственной обороны) Извольский вынужден был бороться против плане
реваншистской войны с Японией.
При выработке и обсуждении условий соглашений с Японией и Англ* ей Извольский,
проявил гибкость, настойчивость и особенно умение убеа дать. Впоследствии он
признавался французскому послу в Париже: "Вы 1 можете себе представить всей той
борьбы, которую мне пришлось выдер жать за 1907 г. со всеми, вплоть до моих
сотрудников по министерству".
В начале 1907 года Извольскому удалось склонить на свою сторо" Столыпина и с
помощью Коковцова изменить настроение членов особой совещания, а также сломить
сопротивление военных в СГО. Он искуси Использовал прессу, убедив
общественность
в пользе сближения с Англ* и Японией.
Заключительный этап переговоров с этими державами охватывает пе<1 риод с начала
1907 года и до подписания конвенций в июне - августе тог же года. Историк В.А.
Емец отмечает: "Впервые во внешней политик России в таких масштабах и с такой
последовательностью был реализова принцип политического компромисса, входивший
в
практику "новой дип^ ломатии" с конца XIX века, - разграничение интересов,
выделение сфе( влияния, "уступки" и "обмен" территорий третьих держав и т. д.
Все : мало соответствовало высокомерно-великодержавной формуле его пред*
|
|
