который даже высказал желание ото* от дел.

Однако именно Панин 4 октября 1763 года стал старшим членом Ино-1 странной 
коллегии; в октябре же, после окончательного удаления от дед Бестужева, к нему 
отошло заведование делами коллегии. Не будучи офи"? циально назначен канцлером, 

он был поставлен, по сути, выше вице-канцлера князя Д.М. Голицына и в течение 
почти двух десятков лет оставал-

ся главным советником Екатерины II и руководителем русской внешней политики.
Когда Панин вступил в должность старшего члена Коллегии иностранных дел, 
учреждение это было сравнительно небольшим. Числилось в ней около 260 служащих, 

из которых 25 находились в Москве. Панин свои "кадры" знал очень хорошо, ценил 
и, пожалуй, даже гордился ими.
В Петербурге внешнеполитические вопросы при Панине решались по отлаженной схеме.
 
Никита Иванович получал корреспонденцию из-за границы и внимательно ее изучал. 
Отобрав самое важное, он писал на Полях свои замечания и предложения и 
отправлял 
все это императрице. Екатерина бумаги просматривала и тут же утверждала. Затем 
в 
коллегии соетавля^ лись рескрипт для отправки послу или иные официальные 
документы, которые императрица тем же порядком утверждала. Иногда Панин "для 
вйиг-рания времени" вторично бумаги на утверждение императрице -вообще "е 
посылал.
Императрица вела дипломатическую переписку или переговоры по согласованию с 
Паниным. Делалось это в тех случаях, когда ее непосредственное участие было 
выгодным с политической точки зрения. Большинство ее "личных" писем иностранным 

владетельным особам было заготовлено в Коллегии иностранных дел под 
руководством 
Никиты Ивановича.
Такой порядок ведения внешнеполитических дел сохранялся довольно долго. Особых 
изменений в нее не внесло даже создание в 1769 году Государственного совета, 
ибо 
его рекомендации по собственно политическим вопросам определялись в конечном 
счете мнением Панина и его предварительной договоренностью с Екатериной.
Правда, иногда императрица и ее "министр иностранных дел" расходились во 
мнениях 
по существенным вопросам. В таких случаях Никита Иванович часто открыто выражал 

свое недовольство. Он мог, например, подолгу не являться ко двору или, 
сказавшись больным, демонстративно разъезжать по городу, а все присылаемые 
бумаги отправлять обратно с надписью "господину вице-канцлеру".
С 1763 года Панин помимо Коллегии иностранных дел руководил еще и Тайной 
канцелярией, занимавшейся расследованием наиболее серьезных преступлений, в том 

числе и вопросами контрразведки.
Взяв в свои руки внешнюю политику, Никита Иванович быстро стал ее не только 
формальным, но и фактическим руководителем. Разработка внешней политики - 
изучение положения, обдумывание дальнейших шагов, подготовка детальных 
инструкций для русских представителей за границей - К" все это было 
сосредоточено в руках Панина.
Первым делом ему пришлось решать польский вопрос. После смерти Августа III 
Екатерина в инструкции своим агентам поставила задачу - добиваться избрания на 
польский престол Станислава Понятовского, короля, "интересам империи полезного, 

который бы, кроме нас, ниоткуда никакой надежды в достижении сего достоинства 
иметь не мог".
События в Польше развивались благоприятно для России. После того как сейм 
постановил выдвигать в кандидаты только поляков, иностранные послы - 
французский, австрийский, испанский и саксонский - в знак протеста покинули 
Варшаву. 26 августа 1764 года Коронационный сейм в спокойной обстановке избрал 
стольника литовского графа Станислава Понятовского королем.
250

100 ВЕЛИКИХ ДИШЮМАТ01

Получив сообщение об этом событии, Екатерина написала Паниь записку: "Никита 
Иванович! Поздравляю Вас с королем, которого мы дела ли. Сей случай наивяще 
умножает к Вам мою доверенность, понеже я ви сколь безошибочны были все Вами 
взятые меры; о чем я не хотела обойтш показать Вам мое удовольствие..."

У Панина были все основания быть довольным. Россия добилась избр ния на 
польский 
престол своего кандидата, причем так, что и в Польш| сохранялось спокойствие и 
прочие европейские державы восприняли событие как должное. Начинала 
складываться 
его, Панина, внешняя пол" тическая система.