| |
было тщательно продумано и разработано множество других "уставов", "положений",
"правил" и "табелей". Итогом деятельности Сперанского на посту
сибирского генерал-губернатора, по существу, новой главой в истории Сибири,
стало фундаментальное "Уложение для управления Сибирью", детально
рассматривающее устройство, управление, судопроизводство и экономику этой
части Российской империи. (Как и все, что делал Сперанский, эти акты оказались
настолько хорошо продуманными, что действовали без всяких изменений до начала
XX
века.)
В марте 1821 г. Александр позволил Сперанскому вернуться в Петербург и
назначил членом Государственного совета. Ему поручили разработку важных
законопроектов, однако прежнего значения в государственной системе он уже
никогда не имел - ближайшим помощником императора вплоть до его смерти
оставался
граф Аракчеев.
342
Смерть Александра и восстание декабристов привели к очередным переменам в
судьбе
Сперанского. Поначалу у нового императора Николая I были
сильные подозрения против него. И действительно, выяснилось, что декабристы
возлагали на знаменитого реформатора большие надежды и собирались
доверить ему важные посты в своем будущем правительстве. Однако полная
непричастность Сперанского к заговору вскоре была совершенно доказана.
Следствие по его делу прекратили. Вскоре он был введен в состав Верховного
уголовного суда, учрежденного над декабристами, и сыграл в этом судилище
далеко не последнюю роль. Хотя Сперанский и старался "держаться в тени" в
качестве рядового члена суда, на самом деле он сразу сделался его важнейшей
движущей пружиной. Именно он детально разработал всю процессуальную
сторону суда и программу его деятельности, ему же принадлежала строго раз- д
работанная классификация обвиняемых по разрядам. Свои соображения Спе-|
ранский подавал в виде проекта, и рекомендации его были приняты и испол-Ц
нены Верховным судом во всех деталях. |
После окончания следствия и суда над декабристами Сперанскому поруче"!
но было другое важное дело ~ кодификация российских законов. Дело это
имело давнюю историю. Последняя кодификация правовых актов провод'и-1
лась в России в 1649 г. при царе Алексее Михайловиче. За двести последующих лет
по самым разным поводам было выпущено огромное количество за- Іц
конов. Разобраться в этой огромной массе несистематизированных актов было |
чрезвычайно сложно, и отсутствие должного порядка в законодательстве порождало
многочисленные злоупотребления в судах. На это, кстати, указывали
и многие декабристы. "У нас указ на указ: одно разрушает, другое возобновляет,
и
на каждый случай найдутся многие узаконения, одни с другими несог- ;
ласные, - читаем в "Своде" их показаний. - От сего сильный и ябедники і
торжествуют, а бедность и невинность страдают". Это обвинение соответство-/
вало действительности. Еще Петр I сознавал настоятельную потребность
разработать
для государства строгий кодекс. Работы над ним с перерывами велись с 1700 г. Но
из-за сложности задачи и колоссального объема материала
дело за сто с лишним лет так и не сдвинулось с места. Должен был появиться
человек со способностями и талантами Сперанского, чтобы привести его наконец к
благополучному завершению.
В январе 1826 г. специально для проведения кодификации было образовано II
отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Во
главе него был поставлен Балугьянский, но фактически всей работой этого
отделения руководил Сперанский. Он начал с того, что из разных канцелярий
и архивов все указы, уставы и регламенты, начиная с Уложения 1649 г. и
кончая последним указом императора Александра I, расположил их в
хронологическом
порядке и напечатал, дав сборнику заглавие "Полное собрание
.законов Российской империи". Всего было издано 45 объемистых томов, в
которые вошли около 31 000 законодательных актов, причем каждый том
сопровождался рисунками, таблицами и глубоко продуманными указателями.
На столь грандиозную работу Сперанский затратил менее четырех лет: начав
в 1826 г., он завершил ее в 1830-м. Это полное собрание законов Сперанский
положил в основание Свода действующих законов. С этой целью из различных актов
он брал годные к действию узаконения, облекал их в краткие ста
ПЕТР СТОЛЫПИН 343
|
|