| |
называть преимущественно «апертуризмом» (открытостью). Выступая 12 февраля 1974
г. с программной речью в кортесах, Ариас Наварро говорил о необходимости
«продолжать политическую эволюцию с тем, чтобы достигнуть соответствия с
реальным настоящим своей страны» 61. В кабинет Ариас Наварро не вошел ни один
из явных членов «Опус деи»: их уход с официальной авансцены отвел от
правительства волну народного недовольства, связанного с длительным пребыванием
у власти лиц из закрытой религиозной организации; кроме того, этим были
частично удовлетворены и «ультра». Общественно-политическое влияние опусдеизма
сохранилось, но проявлялось в менее заметной форме.
Политика «апертуризма», осуществлявшаяся в 1974—1975 гг., отличалась той же
замедленностью и нерешительностью, что и либерализаторская политика 60-х годов.
Эти черты только усилились под влиянием таких неблагоприятных для режима
факторов, как свержение фашистского режима в соседней Португалии, снижение
экономических показателей в связи с воздействием европейского экономического
спада, болезнь старого каудильо. Главным шагом по пути «апертуризма» было
издание в декабре 1974 г. закона о политических ассоциациях. Создание таких
объединений разрешалось лишь в границах Национального движения и с подчинением
его Национальному совету. Каждая ассоциация должна была иметь по крайней мере
25 тыс. членов, распределенных не менее чем в 15 провинциях страны. Она могла
соответственно организовывать свои провинциальные и мест-
___________________
61 «ABC», 3.XII 1974.
497
ные отделения. Оговаривалась возможность участия политических ассоциаций в
выборах при условии сохранения «органического характера политического
представительства» в кортесах 62. Практическое применение этого закона было
заторможено. В январе 1975 г. получил отказ М. Фрага Ирибарне, попытавшийся
создать политическую ассоциацию умеренного либерализаторского толка. Закон об
ассоциациях оказался безжизненным. Его издание было встречено резкой критикой
со стороны оппозиции.
Запоздалым и в значительной степени формальным мероприятием выглядел следующий
шаг апертуристской политики — принятие декрета о регулировании трудовых
конфликтов (май 1975 г.), разрешавшего экономические забастовки 63.
Одновременно усилились преследования левых антифранкистских сил. Представители
центрального руководства «рабочих комиссий» во главе с Марселино Камачо были
приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Летом 1975 г. был
утвержден чрезвычайный закон о борьбе с терроризмом, рассматривавшийся
оппозицией как возвращение к репрессивному законодательству 40—50-х годов.
Смертная казнь была применена вновь сначала к убийцам Карреро Бланко, затем, 27
сентября 1975 г., к пяти другим террористам из левоэкстремистских организаций.
Эта казнь вызвала дипломатические демарши многих государств, отозвавших своих
послов из Испании 64.
В развитии левой оппозиции, отрицательно расценивавшей возможности
правительственного «апертуризма», возобладала тенденция к объединению.
Образовались коалиционные центры «Демократическая хунта» (с участием КПИ, ряда
социалистических и либеральных групп) и «Платформа демократической
конвергенции» (социалистическая рабочая партия, группы левых демохристиан и т.
п.), заключившие между собой соглашение о совместных действиях. В декларации от
30 октября 1975 г. они объявляли о своей решимости «более чем когда-либо
развертывать политическое действие, мирное по своему характеру, для построения
испанского государства демократической плюралистской системы, основанной на
народном суверенитете» 65.
20 ноября 1975 г.— день смерти Ф. Франко — отграничил начало нового этапа в
развитии режима. Главой государства, соответственно законам, стал Хуан Карлос
Бурбон-и-Бурбон, получивший титул короля. Однако практически Хуан Карлос I
оказался лишенным многих элементов того, что определяло личную власть Ф. Франко.
Со сменой правителя изменился и связанный с личностью диктатора негласный
механизм балансирования между генералитетом и партийной бюрократией, между
«ультра» и
___________________
62 «ABC», 4.XII 1974.
63 Уголовное преследование за экономические стачки было прекращено, как
известно, в 1965 г.
64 ГДР, Мексика, Голландия и др.
65 «Mundo Obrero», 4.XI 1975.
498
«эволюционистами» и т. п. Звание каудильо после смерти Франко не унаследовал
никто. Главой Национального движения с наименованием «хефе» стал не король, а
премьер-министр Ариас Наварро — существенное нововведение в структуре власти
франкистской Испании. С другой стороны, король не был лично ответствен за
прошлое франкистского режиму и, следовательно, был более пригоден для
политического маневрирования, чем Франко. В новое правительство К. Ариас
Наварро были включены «эволюционисты», провозгласившие курс расширенного
«апертуризма».
Происшедший сдвиг был зафиксирован в изменении политического климата в стране.
Оппозиционные группировки и партии стали функционировать более открыто, созывая
|
|
