руках Ф. Франко обесценивала подобного рода юридические сдвиги, равно как и 
совершавшийся в это время постепенный отход от национал-синдикалистской 
терминологии в законодательстве.
17 мая 1958 г. был принят закон о принципах Национального движения, вошедший в 
число «основных законов» франкистского государства. Провозглашенные в законе 
принципы имели значение программных и фактически заменяли собой «26 пунктов» X. 
Л. Примо де Ривера. «Испанский народ,— говорилось в законе,— соединенный 
правовыми узами и вдохновленный постулатами власти, свободы и служения, 
образует национальное государство, политической формой которого — в 
соответствии с незыблемыми принципами Национального движения, законом о 
наследовании и другими основными законами — является традиционная, католическая,
 социальная и представительная монархия». Вновь подтверждался принцип 
«органического представительства народа» через посредство «таких правовых 
институтов, как семья, муниципалитет и профсоюз» 39. Для поступления на 
административные должности требовалась обязательная рекомендация 
информационного отдела Национального движения. Обновленная программа «большой» 
фаланги была отныне прочно соединена с реальной конструкцией франкистского 
государства и его политикой. Со времени издания этого закона в государственной 
практике франкистской Испании укоренилось наименование партии как Национального 
движения.
 
 
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ 
В ГРАНИЦАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
Начало 60-х годов открыло новый период существования режима. Отличительными 
чертами нового периода были мощные экономические и социальные сдвиги, вызванные 
отказом от устоявшейся системы автаркии, подъем общественного движения, 
добившегося определенного ограничения государственного вмешательства в 
гражданскую жизнь, важные изменения в функционировании и отчасти в структуре 
франкистской государственной машины.
В течение первых двух лет осуществления Плана стабилизации и перехода Испании 
на положение страны с «открытой экономикой» наметился спад промышленного 
производства в ряде отраслей. Многие предприятия оказались неплатежеспособными. 
Сократилась занятость, что послужило толчком для начала массовой эмиграции 
испанских рабочих на заработки в страны Западной Европы.
___________________
39 Diaz Plaja F. Op. cit., p. 330—333.
486
 

С середины 1961 г. Испания вступила в полосу длительного промышленного подъема, 
который позволил говорить об «испанском экономическом чуде». Промышленное 
развитие в 60-х годах шло по пути интенсификации производства. Темпы роста 
промышленной продукции в 1963—1972 гг. держались на уровне 10,7% годовых. 
Валовой национальный продукт возрастал в1961— 1971гг. в среднем на 7,6% в год. 
В первой половине 60-х годов производительность труда в расчете на одного 
занятого в промышленности выросла на 52%, т. е. почти в 2 раза больше, чем за 
предшествующее десятилетие 40. Выросли валютные запасы, обновился основной 
капитал предприятий, появились новые отрасли промышленности, использовались 
последние достижения научно-технической революции.
Экономическое развитие 60-х годов существенно изменило структуру 
самодеятельного населения. В 1960 г. доля занятых в сельском хозяйстве еще 
составляла 39,7 %, в промышленности — 32,9, в сфере услуг — 27,3%. В 1970 г. в 
сельском хозяйстве было занято всего 29,1% самодеятельного населения — меньше, 
чем в промышленности (37,2%) и в сфере услуг (33,6%) 41. Промышленный бум и 
урбанизация сопровождались массовой миграцией населения внутри страны. В 
течение 1961—1965 гг. около 877 тыс. жителей переселились со всех концов страны 
в области интенсивного промышленного развития 42. Начиная с 50-х годов 
испанская статистика зафиксировала существование ярко выраженных «провинций 
эмиграции» (Эстремадура, Андалусия, Кастилия, Галисия) и «провинций иммиграции» 
— Барселона, Мадрид, Валенсия, Бискайя и др. В рамках общего процесса 
индустриализации происходила дальнейшая аграризация экономики ряда провинций 
Испании 43.
В 60-х годах государственное вмешательство в развитие испанской экономики 
приняло формы, более соответствующие практике других западноевропейских 
государств. Господствовавшая в предшествующий период система жесткого 
административного контроля была ликвидирована. Декретом, изданным 26 января 
1963 г., устанавливалось «свободное основание, расширение и перемещение 
промышленных предприятий на национальной территории». Крупные частные компании 
получили чрезвычайно благоприятные условия государственного кредитования. 
Соответственно упала экономическая роль Национального института промышленности. 
В смешанных, государственно-частных компаниях вновь усилилась активность 
частного капитала.
Министры-опусдеисты пытались компенсировать этот процесс переходом к политике 
экономического программирования. После
___________________
40 Испания. 1918—1972 гг. Исторический очерк, с. 390; «Мировая экономика и 
международные отношения», 1966, № 7, с. 46.
41 Tamames R. La Republica. La Era de Franco, Madrid, 1974, p. 410.
42 Ibid., p. 412.