дал отставку X. Л. Арресе и X. А. Хирону. Генеральным секретарем фаланги стал X.
 Солис, занимавшийся в основном вопросами профсоюзной политики.
Образованием этого правительства был положен конец расчетам фалангистов на 
осуществление сверху второго тура фалангизации Испании. Проекты X. Л. Арресе — 
в той своей части, где они отвечали этому стремлению,— были отвергнуты. 
Представители «малой» фаланги сохранили за собой сравнительно сильные позиции в 
правительстве, вертикальных профсоюзах и Национальном движении. Но в целом 
влияние фалангистов упало. Самый термин «фаланга», представлявший с 1937 г. 
единую государственную партию, через 20 лет сузил свое значение, и им стало 
принято называть только «малую» фалангу, одну из составных частей Национального 
движения. Л. Гонсалес Висен и группа его сторонников перешли в оппозицию.
В противоположность фалангистам министры-опусдеисты избегали политических 
деклараций. Пресса определила их как технических специалистов, впоследствии — 
как технократов. «Мой опыт в области частного предпринимательства всегда 
возвращает меня к чувству конкретной реальности и практической жизни»,— заявил 
А. Ульястрес, принимая полномочия министра. «Не ожидайте от своего министра и 
от этого правительства спектаклей или чудес»,— сказал в той же ситуации Г. 
Вильяльви, министр без портфеля, ведавший вопросами координации экономики 36. 
Эти первые министры «третьей силы» в сфере своей непосредственной деятельности 
— торговле, финансах, экономической политике в целом — стали следовать 
определенному курсу, сущность которого сводилась к либерализации экономики, 
хозяйственной реформе, отказу от автаркии.
Совершившееся таким образом вступление опусдеистов в правительство положило 
начало длительному периоду их непосредственного «участия» во франкистской 
системе государственной власти. Выдвижение опусдеистов изменило прежнее 
соотношение сил между различными группировками, поддерживавшими режим. Наиболее 
важным сдвигом было оттеснение фалангистов и представителей «Католического 
действия», претендовавших ранее на ведущую политическую роль. Укрепление 
опусдеистского влия-
___________________
35 «Нумерарио» и «супернумерарио» — различные категории членов «Опус деи».
36 Fernandez de Castro J., Martinez 1. Espana hoy. S. 1., 1963, p. 32.
484
 

ния было связано в первую очередь с благоприятными для испанской буржуазии 
результатами экономической политики министров из «Опус деи».
Решительно преодолевая сопротивление сторонников автаркии, министры-опусдеисты 
подготовили проведение глубокой хозяйственной реформы, получившей наименование 
Плана стабилизации экономики. «Уже в 1957 г. началось применение первых мер, 
предназначенных для стабилизации экономического положения, хотя они и не были 
полностью утверждены до 1959 г.»,— писал впоследствии X. А. Суансес Фернандес, 
президент Национального института промышленности, добавляя, что среди этих мер 
было и правительственное решение о снятии возглавляемого им института с 
государственной дотации. Предприятия института, переведенные на хозрасчет, 
должны были изыскивать средства, торгуя на бирже своими акциями 37. Вслед за 
тем в 1958 г. было принято важное решение о переходе к системе коллективных 
договоров на предприятиях. В том же году Испания присоединилась к Организации 
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международному валютному фонду 
(МВФ) и Банку реконструкции и развития.
Основная хозяйственная реформа — План стабилизации экономики — стала 
проводиться в жизнь с лета 1959 г. Она была обеспечена крупным международным 
займом и разработана совместно с представителями ОЭСР и МВФ. Рядом 
правительственных декретов в Испании было покончено с автаркией в той мере, в 
какой она поддерживалась самой государственной системой. Правительство 
постепенно отменило существовавшие количественные ограничения во внешней 
торговле и установило более льготные условия для иностранных инвестиций в 
испанскую промышленность. Эти энергичные, рвущие с фалангистской традицией 
мероприятия в хозяйственной области соединялись у правительства с жестким 
политическим курсом, чуждым каких-либо либерализаторских тенденций. В том, в 
чем это зависело от действий самого правительства, диктатура сохранялась и 
поддерживалась, хотя пробуждавшаяся общественная жизнь исподволь ослабляла 
государственные запреты.
В июле 1957 г. был издан закон о юридическом режиме государственной 
администрации, суть которого состояла в более тщательном юридическом оформлении 
существующего положения дел. В качестве высших органов администрации в нем были 
названы глава государства, совет министров, государственные комитеты, 
председатель правительства и министры. Глава государства Франко вновь 
объявлялся также председателем правительства, генералиссимусом армии, 
«представителем нации и высшей главой исполнительной власти»38. Закон впервые 
определил
___________________
37 SnanzesFernandezJ. A. L'Institut Nacional d'Industrie.— «Syntheses», .1962, 
N 199, p. 227, 236.
38 Espana es asi, p. 19.
485
 

функции председателя правительства, отделив их, пока чисто формально, от 
прерогатив главы государства. Но неизменность фактической концентрации власти в