| |
олнению русскими обещания
присоединиться к войне с Японией. Ни Черчилль, ни Сталин не поддерживали эту
доктрину с решимостью Рузвельта, но каждый из них признавал эту доктрину на
словах, приспосабливая ее к конкретным ситуациям.
Если военная стратегия, по словам Сэмюэля Морисона, состоит в искусстве
разгромить противника наиболее экономичным и целесообразным способом, то
Рузвельт как военный стратег котируется высоко. Как главнокомандующий он
бережливо использовал военные ресурсы в Атлантике и Тихом океане до того, как
появилась возможность воспользоваться огромным потенциалом страны, промыморальный кодекс; она опиралась на надежду, заключавшую в себе утопизм и
чувства, граничащие с сентиментальностью; выражалась в морализаторстве,
доходившем до такого уровня, что, по мнению некоторых, отдавало лицемерием и
ханжеством. Все это делало его веру привлекательной, но одновременно
расплывчатой и вязкой до такой степени, что она легко распадалась под давлением
жестких политических альтернатив и военных решений.
Моральное кредо Рузвельта представляло собой беспорядочный набор взглядов и
инстинктов относительно чести, достоинства, добрососедства, принципов
«положение обязывает». Часто эти взгляды и инстинкты с большим трудом
превращались в ясные директивы, практические программы, конкретные политические
действия. Его ум отвергал всеобъемлющие планы и долгосрочные программы.
Президент воздерживался от мероприятий институционального характера, потому что
они имели тенденцию скорее заморозить, чем активизировать связи между целями и
средствами. Трамбал Хигинс говорил о Рузвельте, что, когда его «двойственность
не мог свести воедино сам великий политический маг, решение этой проблемы
оставлялось на волю обстоятельств». Но возвышенные мечты и мелочные компромиссы
Рузвельта не только сталкивались, но и обесценивали друг друга, поскольку, чем
более высоки его цели и приземлены практические импровизации, тем более он
расширял пропасть между идеалами и действительностью, возбуждал ожидания,
которые ему не удавалось удовлетворить.
Особый случай — отношение Рузвельта к атомным секретам. Он был склонен
доверять людям, поощрять обмен научным опытом, поддерживать ученое сообщество.
Черчилль на встрече в Гайд-Парке возбудил страхи и подозрения президента.
Советы охотятся за информацией об атомном оружии; но вот члены ученого
сообщества стали меньше беспокоиться об угрозе немецкого проекта, чем опасаться
секретности, и осенью 1944 года оказали на Белый дом соответствующее влияние;
тогда президент, возможно, вернулся к своей первоначальной позиции некоторого
доверия к русским и ограничений в использовании бомбы. Александр Сакс
встретился в декабре с президентом и заявил позже о согласии Рузвельта, что
первое испытание бомбы должно носить невоенный характер, проходить в
присутствии ученых разных стран и священников; за ним последует предупреждение,
конкретизирующее время и место неизбежного ядерного удара, давая таким образом
возможность гражданскому населению покинуть это место. Однако он никогда не
поручал Стимсону выполнять такой план и не принимал мер с целью поделиться
секретами с русскими. Президент говорил о глобальном братстве ученых и
способности всех людей сотрудничать во имя мира. Но между идеями и реальностью,
концепциями и их осуществлением легла тень.
Если Рузвельт воспринимался одновременно как реалист и идеалист, сомнительный
политик и проповедник, правитель и воин, то причина заключалась не только в его
образе мышления и биографии, но также в общественном устройстве и традициях.
Американцы долгое время подвергались как морализаторству, так и прагматизму;
первую тенденцию символизировал Вильсон, вторую — пуритански мыслившие
политики: Вашингтон, Монро, оба Адамса, которые руководили внешней политикой
республики в начале ее существования. Ни один современный государственный
деятель не избежал этого дуализма. Пусть ценности Рузвельта несколько раздуты и
оторваны от реальности — они формировались в условиях, когда либеральные
ценности и импульсы к интернационализму распространились так широко, что
обеспечивали политикам и партиям слабую идеологическую поддержку. В некоторой
степени Рузвельт жертва классической дилеммы лидера-демократа: ему приходилось
морализировать, драматизировать, персонифицировать и упрощать проблемы, чтобы
овладеть вниманием публики, но, поступая так, он возбуждал, возможно, ложные
надежды и ожидания, в том числе и в себе самом. Их обесценивание в
долговременной перспективе вело к крушению иллюзий и цинизму.
Внешняя политика США, в частности, формировалась, по свидетельству Рассела
Батерста, дипломатией двух видов: одна дипломатия ориентировалась на
кратковременную выгоду и манипуляции, соотношение сил и сферу интересов,
компромиссы и приспосабливание, маргинальный выбор и ограниченные цели; другая,
почти антидипломатия, — на глобальное единство и коллективную безопасность,
демократические принципы и моральный подъем, мирные перемены и неприятие
агрессии. На формирование внешней политики влияла также организационная сторона
дела: самостоятельность в принятии решений Государственного департамента и
Пентагона; их собственные способы связи с президентом; отсутствие в Белом доме
штата сотрудников, способных координировать дипломатию и военные усилия;
отсутствие в конгрессе связи между законодателями, курирующими военную, внешнюю
и внутреннюю политику, да и тенденция в целом к дроблению политики в Вашингтоне.
Все это подкрепляло присущую президенту склонность к рассредоточению властных
полномочий.
Подобного рода дуализм демонстрируют все великие державы,
|
|