Druzya.org
Возьмемся за руки, Друзья...
 
 
Наши Друзья

Александр Градский
Мемориальный сайт Дольфи. 
				  Светлой памяти детей,
				  погибших  1 июня 2001 года, 
				  а также всем жертвам теракта возле 
				 Тель-Авивского Дельфинариума посвящается...

Библиотека :: Энциклопедии и Словари :: Энциклопедия юриста
<<-[Весь Текст]
Страница: из 1317
 <<-
 
что лицо уже выбрало его объект, провело на нем "разведку", начало 
изготавливать соответствующие технические приспособления и т.д. Очевидно, что и 
меры будут разными. В частности, если в первом случае уместны профилактические 
беседы работников милиции, оказание помощи в трудоустройстве, лечении от 
алкоголизма, то во втором - использование лиц. сотрудничающих с милицией на 
конфиденциальной основе. Наконец, пресечение - это действия, обеспечивающие 
прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих 
эпизодов (при длящихся или серийных преступлениях). Здесь ситуация ближе всего 
к достижению преступного результата, и содержание мер по отвращению вреда или 
опасности будет уже иным, например, устройство засады, задержание преступника с 
поличным и т.п.
В зависимости от масштаба применения меры П.п. делятся на общегосударственные 
(федеральные программы); относящиеся к большим социальным группам; относящиеся 
к отдельным объектам или микрогруппам; индивидуальные. П.п. применительно к 
социальным группам - это меры, затрагивающие, например, несовершеннолетних, 
безработных, беженцев и вынужденных мигрантов. П.п. на отдельном объекте, в 
микрогруппе - это выявление и устранение обстоятельств, способствующих 
правонарушениям на конкретном предприятии, в зоне отдыха, данном учебном 
коллективе, или, например, переориентация молодежной группировки с 
антиобщественной направленностью поведения. Индивидуальные меры предназначены 
для оказания предупредительного воздействия на конкретных лиц, их ближайшее 
окружение.
Меры П.п. могут быть экономическими, политическими, социальными, 
организационно-управленческими. культурно-воспитательными, правовыми и иными. 
Насыщение рынка товарами массового спроса, повышения уровня доходов населения, 
целевые ассигнования на улучшение работы по устранению обстоятельств, 
способствующих определенной разновидности преступности, - это экономические 
меры П.п. Пример политических мер П.п. - решение органов власти о разграничении 
полномочий федерального центра и субъектов Федерации в области общественной 
безопасности, охраны правопорядка. К социальным мерам относится, к примеру, 
защита интересов малообеспеченных слоев населения, жизненное устройство 
беженцев, вынужденных переселенцев, безработных. В качестве 
организационно-управленческих мер П.п. можно указать на его программно-целевое 
планирование или координацию субъектов П.п. Культурно-воспитательные меры 
включают разнообразные усилия по утверждению в жизни общества законов высокой 
нравственности, устранению явлений моральной безнормативности и деградации, 
эффективному противостоянию массовой культуре, пропаганде эгоцентризма, 
зоологического индивидуализма, насилия, "суперменства", жестокости, сексуальной 
распущенности. Типичный пример правовых (не только по форме, но и по 
содержанию) мер предупреждения преступности - применение норм уголовного закона 
с "двойной превенцией" (ст. 116, 119,'218, 222, 224, 240 и др. УК). Наряду с 
перечисленными мерами П.п. можно, например, назвать предупредительные меры 
демографического. экологического, технического характера.
Решение задач П.п. может быть, как свидетельствует отечественный и зарубежный 
опыт, организовано по-разному. При всех вариантах различий наиболее значимы два 
из них. Это, во-первых, создание структур (служб, подразделений). 
специализирующихся только на предупредительной деятельности. В некоторых 
зарубежных странах создаются организационные структуры, специализирующиеся 
исключительно на виктимо-логической профилактике. Во-вторых, задачи П.п. могут 
возлагаться на субъектов. которые в том или ином объеме выполняют иные функции. 
В РФ предпочтение отдано второму варианту (за некоторыми исключениями, 
относящимися к органам внутренних дел). Оптимальная организация П.п. немыслима 
без ее всестороннего, качественного информационного обеспечения. Наряду с 
правовой и собственно криминологической это информация экономическая, 
политическая, социальная, .демографическая,
социально-психологическая,технологическая, медицинская, педагогическая и др. 
Неотъемлемый элемент организации П.п. - его планирование, осуществляемое в 
разных формах и на различных уровнях. Специальные разделы, касающиеся мер П.п., 
включаются в федеральные программы РФ по усилению борьбы с преступностью. 
Имеется опыт подготовки и реализации региональных и отраслевых программ. По 
отдельным (иногда типовым) планам проводятся комплексные операции по П.п. 
различных видов. Мероприятия по П.п. отражаются (порой в особых разделах) в 
текущих планах работы правоохранительных органов, их служб, а также в 
индивидуальных планах сотрудников. Эффективность предупредительной деятельности 
находится в прямой зависимости от уровня взаимодействия широкого круга ее 
субъектов. Практика выработала различные формы взаимодействия 
специализированных и неспециализированных, государственных и негосударственных 
субъектов П.п. Это взаимный обмен криминологической и иной информацией, 
совместное планирование мероприятий, проведение совещаний, деловых встреч для 
согласования усилий по П.п., взаимное консультирование по этим вопросам, 
совместная (так называемая эстафетная) работа и др. Контроль как элемент 
организации П.п. включает систематическое наблюдение и проверку исполнения 
соответствующих планов, программ, решений. Наконец, важный момент организации П.
п. - его кадровое и иное ресурсное обеспечение. Определенные резервы содержит 
последовательная специализация структурных подразделений или хотя бы отдельных 
сотрудников, сочетаемая с профильным обучением,переподготовкой и повышением 
квалификации. Должны быть созданы необходимые организационные и финансовые 
условия для привлечения к решению разнообразных и сложных задач П.п. различных 
экспертов из числа специалистов в области экономики, политологи^, социальной 
работы, психологии, педагогики и других отраслей знаний.
 
<<-[Весь Текст]
Страница: из 1317
 <<-