агрегату" присуща специализация, которая представляет собой объединение граждан 
в специальные органы, осуществляющие только им свойственные функции. Так 
создается система органов политического тела, аналогичная частям живого 
организма: правительственный аппарат - регулятивная система (он подобен 
нервно-мускульному аппарату в живом теле), господствующий класс осуществляет в 
основном функции обороны и нападения; класс рабов обеспечивает организм 
питанием и всем необходимым для полноценнвй-жизне-деятельности.          
Видный выразитель идей О.ш,- Г. Спенсер стоял у истоков политической социологии 
в США. Его идеи о методах системного и структурно-функционального анализа, 
аналогии послужили отправной точкой для дальнейших научных изысканий.
Лит.: История политических и правовых учений: Учебник для вузов/Под ред. B.C. 
Нерсесянца. М., 1995; Общая теория права и государства: Учебник/Под ред. В.В. 
Лазарева. 2-е изд., М., 1996.
Арзамасов Ю.Г.

ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН (органическое законодательство) - 1) в ряде стран романской 
системы права (Франция, Испания, Португалия) закон, имеющий особый статус, 
который занимает пограничное положение между конституционными и обычными 
законами, принимается по прямому предписанию конституции на основе ее 
бланкетных (отсылочных) норм в ее дополнение и развитие и в специальном порядке.
 Назначение О.з. состоит в установлении деятельности органов,указанных в 
основном законе; 2) все законы, к которым отсылает конституция. В Бразилии их 
именуют дополнительными и они равнозначны французским органическим: 3) в 
некоторых странах, например в Италии, О.з. именуются конституционными. В РФ 
используется термин "федеральные конституционные законы" (ФКЗ) в отношении 
законов, принимаемых по вопросам,предусмотренным Конституцией РФ, по более 
сложной процедуре, чем обычные законы. В Венгрии в 1989-1990 гг. эти законы 
назывались конституционными; в действующей редакции Конституции названия не 
имеют;
Государственное собрание принимает их квалифицированным большинством, но в 
Конституции прямо не сказано, что эти законы имеют более высокую юридическую 
силу,чем обычные.
Юридическая сила О.з. меньше конституционной, но больше, чем у простых законов. 
О.з. был введен в систему источников конституционного права Франции 
Конституцией 1958 г. Ранее О.з. назывались обычные законы, регулировавшие 
вопросы об институтах,закрепленных в Конституции; однако они не имели отличий 
от других законов. Затем О.з. был признан во франкоязычных странах Африки, в 
последние десятилетия - в Испании, Португалии, Румынии, Венгрии, Кабо-Верде, 
Папуа-Новой Гвинее, РФ. К числу О.з. Франции отнесены:
Закон о Конституционном совете, Закон о Высокой палате юстиции. Закон о Суде 
Республики,Закон об Экономическом и социальном совете. Закон о Высшем совете 
магистратуры. Закон о порядке выборов палат парламента, Закон о финансовой 
гласности политической жизни.
В разных странах перечень вопросов, по которым принимаются О.з., неодинаков. В 
Румынии они принимаются по 25 вопросам, в РФ - по 15, в Марокко - по 4. ФКЗ РФ 
принимаются по вопросам, относящимся к Правительству, референдуму, судебной 
системе, чрезвычайному и военному положению, принятию и образованию нового 
субъекта, гимну, гербу, флагу. В некоторых странах (Испания) конституцией 
определен лишь круг общественных отношений, регулируемых О.з.
О.з. могут быть приняты только парламентом квалифицированным большинством 
голосов (в РФ не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/з от 
общего числа депутатов ГД); иногда до промульгации в обязательном порядке 
представляются в орган конституционного контроля (Франция, Алжир, Сенегал); на 
них может не распространяться право отлагательного вето главы государства (РФ). 
О.з. может быть изменен только О.з. в том же порядке (в ФКЗ РФ может быть 
отменен или изменен только другим ФКЗ).
В Италии в виде конституционных законов (КЗ) принимаются статуты об особой 
автономии 5 областей. Они устанавливают условия, формы и сроки возбуждения дел 
о проверке конституционности и гарантии независимости Конституционного суда 
(КС). Принимаются каждой из палат после 2 предварительных обсуждений с 
промежутком не менее 3 месяцев между ними и одобряются абсолютным большинством 
состава каждой палаты при втором голосовании.
В Румынии Конституцией предусмотрено принятие О.з. по таким вопросам, как 
функционирование избирательной системы, организация и порядок деятельности 
политических партий, организация и проведение референдума,организация 
правительства и Верховного совета обороны, режим осадного или чрезвычайного 
положения, правонарушения, наказания и режим их исполнения, предоставление 
амнистии или помилования, организация и порядок деятельности Высшего совета 
магистратуры, судебных инстанций, прокуратуры и Счетной палаты, статус 
публичных должностных лиц, общий правовой режим собственности и наследования, 
общие нормы, касающиеся трудовых отношений, профсоюзов и социальной защиты, 
общая организация образования, общий режим культов, организация местной 
администрации,территории. общий режим местной автономии, порядок установления 
исключительной экономической зоны и др.
Конституция Испании содержит значительное число ссылок на О.з. Они регулируют 
осуществление публичных прав и свобод, утверждение уставов об автономии, 
установление общего избирательного режима. Одобрение, изменение или отмена этих 
законов требуют абсолютного большинства голосов состава Конгресса депутатов.
В Португалии О.з принимается большинством голосов всех членов парламента. Вето 
президента, наложенное на О.з., может быть преодолено только большинством в 2/з