инициативе работодателя допускается только с согласия двух органов: 
Гострудинспекции субъекта РФ и комиссии по делам, несовершеннолетних. При этом 
расторжение трудового договора по п.1 (сокращение штатов), п. 2 (несоответствие 
занимаемой должности), п. 6 (восстановление прежнего работника) ст. 33 КЗоТ 
производится лишь в исключительных случаях и не допускается без последующего 
трудоустройства. При увольнении по сокращению штатов Н.р. из числа детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей, работодатель,кроме того. обязан 
обеспечить за счет собственных средств их необходимое профессиональное 
обучение: гл. XIII КЗоТ предусматривает льготы работникам, совмещающим работу с 
обучением. Условия труда Н.р.в РФ полностью соответствуют нормам международного 
права, конвенциям МОТ № 77 (1946), № 78 (1946), № 90 (1948), №138(1973).
Лит.: Российское трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. Т. 2. М.,
 1997.
Бараташвили В.В.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (банкротство) - в гражданском праве неспособность должника 
удовлетворить требования кредитора (кредиторов) и погасить перед ними свои 
обязательства. Различают практическую Н., заключающуюся во временном отсутствии 
средств, и абсолютную, которая возникает в случае превышения актива над 
пассивом и невозможности при обычном ведении дел погасить свои требования в 
установленные сроки. Синоним термина "Н." - банкротство.
В большинстве стран общие нормы о банкротстве обычно содержатся в ГК и Торговом 
кодексе, а специальные - в особых законах. В Великобритании это Закон о 
неплатежеспособности (1986), в США - Закон о банкротстве (1979), во Фракции 
Закон 1983г. "О восстановлении предприятий и ликвидации их имущества".
В мире существуют разные системы банкротства. Так, во Франции и США применяется 
"продолжниковская" система. позволяющая должнику освободиться от долгов и 
начать новый бизнес. В Европе, кроме Франции, предпочтение отдается 
"прокредиторской" системе, имеющей целью максимальное удовлетворение требований 
кредиторов.
С Н. связаны определенные процедуры - прежде всего производство о Н., которое 
может привести к реорганизационным процедурам, ликвидационным производствам 
либо к мировому соглашению. Основаниями производства по делам о Н. обычно 
являются: ходатайство кредиторов, ходатайство должника, ходатайство третьих лиц,
 решение суда, требование прокурора.
История производства по делам о Н. восходит к средним векам. Особый толчок 
развитию института Н. дала история с Южноморской компанией. Она была создана в 
1711 г. в Великобритании для торговли с Центральной и Южной Америкой. После 
нескольких удачных операций компания объявила о своей готовности оплатить долг 
Ее Величества и долг всей Великобритании, для чего были выпущены различные 
долговые бумаги. В 1720 г. компания обанкротилась, и длительное время спустя 
создание новых компаний в Великобритании было крайне ограничено/см. Корпорации).
 Именно тогда получил широкое распространение термин "банкротство", означавший 
квазиуголовное преследование кредитором своего должника, который считался 
правонарушителем.
В советской России впервые понятие банкротства появилось в ГПК 1923 г. В 
последующих ГПК это понятие уже отсутствовало.   
19 ноября 1992 г. был принят Закон РФ № 3929-1 "О несостоятельности 
(банкротстве) предприятий", который предусматривал судебную и добровольную 
процедуры банкротства. Законом устанавливалось, что судебную процедуру 
осуществляет арбитражный суд. Применение Закона показало его несовершенство, 
неполноту регулирования процедур.
С учетом практики его применения. а также мирового опыта был принят ФЗ от 8 
января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон).
Закон содержит элементы "прокредиторской" и "продолжниковской" систем, при этом 
достигнута их взаимосвязь. Банкротство определено в законе как признанная 
арбитражным судом или объявленная должником неспособность в полном объеме 
удовлетворить требования кредиторов по денежными обязательствам и (или) 
осуществить обязательные платежи. При этом под денежным обязательством 
понимаются определенные денежные суммы по гражданско-правовому договору и по 
иным основаниям, предусмотренным ГК РФ. Под обязательными платежами - налоги, 
сборы и иные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в 
порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.
. Право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника 
банкротом предоставлено должнику, конкурсным кредиторам, налоговым и иным 
уполномоченным в соответствии с ФЗ органам, прокурору, при определенных 
условиях - ликвидационной комиссии (ликвидатору) и иным органам.
В Законе оговорены условия, при которых руководитель должника или 
гражданин-предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с иском о 
признании должника банкротом: когда удовлетворение требований одного или 
нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств 
перед другими кредиторами: когда органом,уполномоченным на принятие решения об 
обращении в арбитражный суд с заявлением должника, дано такое предписание. 
Невыполнение указанной обязанности руководителем должника (при наличии таких 
условий) влечет его субсидиарную ответственность перед кредиторами.
Дела о Н. рассматриваются арбитражным судом по правилам,предусмотренным АПК, с 
особенностями, установленными Законом. Арбитражному суду подведомственны дела о 
банкротстве, если требования к юридическому лицу - должнику составляют в 
совокупности не менее 500, а к должнику-гражданину - не менее 100МРОТ, если 
указанные требования не погашены в течение 3 месяцев (из этого правила