при определении сроков, места, источника получения доходов; по исполнению 
налоговых обязательств: в) отношения между субъектами налогового контроля 
(органами исполнительной власти) и налогоплательщиками по осуществлению 
налогового контроля: г) отношения между налоговыми органами и их должностными 
лицами и налогоплательщиками по порядку обжалования действий или бездействия 
налоговых органов: д) отношения между органами уголовного, административного 
судопроизводства и налогоплательщиками, нарушителями налогового 
законодательства в производстве по делам о налоговых нарушениях.
Наиболее общий характер имеет выделение двух основных видов норм Н.п.:
материальных и процессуальных. Материальные нормы налогообложения 
характеризуются тем,что они юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, 
а также ответственность участников регулируемых Н.п. финансовых отношений. В 
материальных нормах выражен тот правовой режим, в рамках которого должна 
действовать налоговая система. Они определяют основы взаимодействия 
налогоплательщиков и органов управления в налоговой сфере. Процессуальные 
налоговые нормы регламентируют процедуру, в рамках которой осуществляются 
управленческие отношения. Например, это нормы, определяющие порядок приема, 
рассмотрения,разрешения жалоб и заявлений налогоплательщиков: порядок 
производства по делам о налоговых правонарушениях. Н.п. исходит из своего 
предмета регулирования, которым являются налоговые отношения (как часть 
финансовых), возникающие в процессе налоговой деятельности государства и 
выполнения налоговых обязательств плательщиками. Они отличаются от финансовых 
отношений юридическим и экономическим содержанием, формами их реализации, 
функциями налоговых норм в управлении, контроле, имущественных отношениях. 
Содержание, функции и формы налоговых мер определяют особенности метода 
правового регулирования - государственно-властные предписания со стороны 
федеральных и региональных органов власти и управления в области 
налогообложения. Такой метод применяется по субъектному составу (участникам) 
налоговых отношений. Однако по объектам, которые охватывают собственность 
(имущество и доходы) юридических, физических лиц, государственных органов и 
органов местного самоуправления, возможно применение гражданско-правового 
метода, исходящего из равенства всех форм собственности и одинаковой степени 
защиты каждой из них. В определенном смысле можно говорить о комплексном 
характере метода Н.п. Однако административно-правовой 
метод(предписаний)является главным, а гражданско-правовой - подчиненным, 
поскольку налоговые отношения преимущественно носят финансовый характер.
Финансовое право в целом и Н.п. в частности в современных условиях развития 
мирового хозяйства и национальных рыночных отношений не может использовать 
только властные методы, а должно считаться с имущественными правами участников 
гражданского оборота, неприкосновенностью частной собственности, защитой прав и 
свобод человека. Имущественные отношения возникают между участниками налоговых 
отношений при исчислении налогообла-гаемой базы, определении видов доходов, из 
причинения ущерба из-за несоразмерности приемов исчисления налогов принципам 
предпринимательской деятельности (систематическое получение прибыли от 
использования собственности), из возмещения незаконно взысканных сумм, 
нарушения прав налогоплательщиков, неправомерных действий должностных лиц, 
незаконного отчуждения собственности, не я-в-ляющейся объектом налогообложения. 
Все эти отношения подлежат гражданско-правовой защите, в том числе в судебном 
порядке.
Основные источники Н.п. - правовые акты, принятые уполномоченными 
государственными органами и содержащие нормы, регулирующие налоговые отношения 
ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ; ФЗ и принимаемые в 
соответствии с ними законы субъектов РФ; законы и иные нормативные акты 
субъектов РФ.
Обеспечение соответствия налоговых законов и иных нормативных актов по 
налогообложению субъектов РФ Конституции РФ и ФЗ отнесено к совместному ведению 
РФ и ее субъектов.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
         '          :
К источникам Н.п. также относятся акты других отраслей законодательства, если 
они содержат правовые нормы, применяемые к налоговым отношениям. Тесная 
взаимосвязь налогообложения как режима принудительного отчуждения части доходов 
и обеспечения расчетов с бюджетом по обязательным платежам предопределяет 
наличие норм, регулирующих отношения, связанные с имущественным ущербом, 
возникающим при неправомерных действия-х участников налоговых отношений, 
имущественными правами и обязанностями юридических и физических лиц, налоговыми 
обязанностями банков, валютных, таможенных органов и др. Это нормы таких 
отраслей права и законодательства, как гражданское, банковское, валютное, 
бюджетное, таможенное, внешнеэкономическое, уголовное, административное,
уголовно-процессуальное,земельное,экологическое. Значимую регулирующую функцию 
выполняют акты, которые сами по себе не имеют законодательного характера и 
приобретают юридическую силу в результате утверждения их правомочными органами. 
Это двусторонние договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между 
органами государственной власти РФ и ее субъектов, которые включают вопросы 
налогово-бюджетных отношений.
Петрова Г.В.

НАЛОГОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - разновидность преступлений в сфере экономической 
деятельности, посягающих на финансовую систему государства; включают в себя две 
группы преступныхдеяний: "Уклонение гражданина от уплаты налога",(ст. 198 УК);