надве-домственными полномочиями. Существуют специализированные органы Н.а. 
(например, Госатомнадзор, подведомственный Президенту РФ; Госгортехнад-зор). 
Многие надзорные органы (инспекции) являются структурными подразделениями того 
или иного министерства. Так, ГИБДД входит в структуру МВД. Некоторые 
специальные направления Н.а. возлагаются на федеральные службы РФ-Органы, 
осуществляющие Н.а., имеют право давать обязательные указания (предписания), 
разрешать или запрещать определенные виды хозяйственной и иной деятельности, 
приостанавливать работу предприятий, учреждений или организаций, запрещать 
определенные виды работ, если нарушаются правила их проведения, применять к 
виновным меры административного взыскания.
Правовое положение и компетенция надзорных органов определяются 
соответствующими положениями. Органы внутренних дел наделены полномочиями 
осуществлять особый вид Н.а. -наблюдение за лицами, освобожденными из мест 
лишения свободы, с целью предупредить совершение ими новых преступлений, 
оказать необходимое воспитательное воздействие.
Колодкин Л.М.

НАДЗОР ПРОКУРОРСКИЙ - один из важнейших видов правоохранительной деятельности 
государства; устанавливается в целях обеспечения верховенства закона, единства 
и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также 
охраняемых законом интересов общества и государства. Реализуется Генеральным 
прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами путем особой нормативно 
закрепленной процедуры контроля за исполнением законов федеральными 
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и 
исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, 
военного управления, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых 
актов.
Важнейшее направление Н.п. - соблюдение законности при осуществлении 
оперативно-розыскной деятельности. предварительного следствия и исполнении 
уголовного наказания. На прокурора возлагается надзор не только за правильным, 
но и своевременным обращением приговора или решения суда. Вопросы, связанные с 
исполнением приговора, решаются в суде с участием прокурора. Прокурор проверяет 
законность и обоснованность содержания осужденных в местах заключения, следит 
за соответствием закону приказов, инструкций и распоряжений, издаваемых 
администрацией мест лишения свободы и изоляторов временного содержания, а также 
за исполнением приговоров, связанных с исправительными работами и иными 
наказаниями без изоляции осужденных от общества.
Совершенствование надзорной функции прокуроров в сфере исполнения судебных 
решений направлено не только на обеспечение неотвратимости ответственности за 
совершенное правонарушение, но и на повышение воспитательно-предупредительного 
значения правосудия. Н.п. служит важной гарантией соблюдения прав осужденных, 
установленных законодательством РФ и также соответствующими международными 
пактами и соглашениями.
Приоритетный участок П.н. - надзор за исполнением законодательства о 
несовершеннолетних. Для этого прокуроры наделены правом: а) доступа к 
необходимым для проверки документам и материалам;б)требовать предоставления 
соответствующих объяснений, статистических сведений, выделения специалистов для 
выяснения возникающих вопросов, назначения ревизий; в) вызывать для объяснений 
по фактам нарушений законов должностных лиц и граждан и по основаниям, 
указанным в законе, возбуждать уголовное дело или производство об 
административной ответственности: г) требовать привлечения нарушителей к иной 
установленной законом ответственности.
В случае издания актов, противоречащих закону, прокурор принимает меры к их 
отмене, в том числе путем опротестования. Прокурор также освобождает своим 
постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию 
несудебными органами (см. также Прокуратура).
Сухарев А.Я.

НАДЗОР СУДЕБНЫЙ - деятельность вышестоящих судов по проверке, в пределах своей 
компетенции, законности и обоснованности решений, приговоров. определений и 
постановлений нижестоящих судебных инстанций. ВС республики в составе РФ, 
краевой, областной суд. суд города федерального значения (Москвы и 
Санкт-Петербурга), суд автономной области и автономного округа осуществляют Н.с.
 за судебной деятельностью районных (городских) народных судов. Высший судебный 
орган
по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей 
юрисдикции. - Верховный Суд РФ.Согласно ст. 126 Конституции РФ, ФЗ РФ от 31 
декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" ВС 
осуществляет в предусмотренных ФЗ РФ процессуальных формах судебный надзор за 
деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные суды.
 Полномочия Н.с. в отношении арбитражных судов принадлежат ВАС (ст. 127 
Конституции РФ, Закон о судебной системе). Н.с. осуществляется путем выявления 
и устранения допущенных судами ошибок и нарушений закона, отмены и изменения 
незаконных и необоснованных судебных решений. Н.с. не составляет какой-либо 
особой деятельности вышестоящих судов, а осуществляется путем рассмотрения дел: 
по кассационным и частным жалобам и протестам на решения, приговоры, 
определения и постановления, не вступившие в законную силу (см. Кассация), по 
протестам в порядке надзора на судебные решения, вступившие в законную силу (см.
 Надзорное производство), по заключениям прокуроров в связи со вновь 
открывшимися обстоятельствами (см. Возобновление дел по вновь открывшимся