затрагивают права и ограничивают личную свободу человека. К М.п. относятся: 
подписка о невыезде, личное поручительство или поручительство общественных 
организаций, заключение под стражу, залог, наблюдение командования воинской 
части (по отношению к военнослужащим), отдача несовершеннолетнего под присмотр. 
Исчерпывающий перечень этих мер содержится в ст. 89 УПК (кроме последней, 
предусмотренной ст. 394 УПК). Не является М.п. обязательство являться по вызову 
и сообщать о перемене места жительства.
В исключительных случаях М.п. может быть применена в отношении лица, 
подозреваемого в совершенном преступлении, и до предъявления ему обвинения. В 
этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента 
применения М.п., иначе М.п. отменяется (ст. 90 УПК).
К обвиняемому (подозреваемому) применяется лишь одна из М.п.; она может быть 
изменена по ходу уголовного производства.
М.п. применяются на основе постановления лица. производящего дознание, 
следователя, прокурора либо определения суда. Эти акты необходимо мотивировать; 
в них должны содержаться указание на преступление, в котором подозревается 
данное лицо, и основание для примененной М.п. Заключение под стражу и залог 
применяются только с санкции прокурора или по определению суда. Постановление 
или определение объявляется лицу. в отношении которого оно вынесено; 
одновременно ему разъясняется порядок обжалования примененной М.п.
При разрешении вопроса о необходимости применить М.п., а также об избрании той 
или иной из них. лицо. производящее дознание, следователь, прокурор, суд 
обязаны принимать во внимание, помимо указанных выше обстоятельств, тяжесть 
предъявленного обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого,
род его занятии, возраст, состояние здоровья, семейное положение и т.п.
Крутских В.Е.

МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ - в таможенном праве ограничения на ввоз в РФ и 
вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений 
экономической политики РФ и могущие включать в себя квотирование, 
лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие 
меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ(МСУ) - в РФ самостоятельная и под свою ответственность 
деятельность населения по решению непосредственно или через избираемые им 
органы (органы местного самоуправления)вопросов данной территории, исходя из 
своих интересов, исторических и иных местных традиций.
Категория М.с. появилась в конституционном законодательстве сравнительно 
недавно. 9 апреля 1990 г. был принят Закон СССР "Об общих началах местного 
самоуправления и местного хозяйства в СССР". В РСФСР категория М.с. включена 
впервые в Конституцию при реформе 24 мая 1991 г. Позднее был принят Закон РФ от 
6 июля 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ".
В настоящее время М.с. является одной из основ конституционного строя РФ и 
одной из форм осуществления власти народа. Согласно ст. 3 Конституции РФ народ 
осуществляет свою власть непосредственно. а также через органы государственной 
власти и органы местного самоуправления. В Конституции РФ имеется также гл. 8 
"Местное самоуправление", в которой определяются в самом общем виде формы, 
уровни, задачи, функции. полномочия и гарантии М.с.
Конституция РФ (ст. 72)отнесла "установление общих принципов организации 
системы органов государственной власти и местного самоуправления" к совместному 
ведению РФ и субъектов РФ. На основе этой нормы принят ФЗ РФ от 28 августа 1995 
г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации". Каждый субъект РФ регулирует вопросы М.с. в своих 
конституциях, уставах и в законах о М.с. К 1998 г. собственные законы о М.с. 
были приняты в большинстве субъектов РФ.
Основу нормативной базы М.с. составляют конституционно-правовые нормы. Однако 
немаловажное значение в
регулировании института М.с. имеют также нормы административного, финансового, 
земельного и некоторых иных отраслей права. Из всех этих норм к середине 90-х 
гг. в РФ сформировалась особая комплексная отрасль законодательства - 
муниципальное право, а также одноименная научная и учебная дисциплина.
Основные идеи, которые сторонники введения института М.с. на конституционном 
уровне связывают с ним, заключаются в следующем: М.с. способствует тому, чтобы 
граждане по месту своего жительства сами непосредственно и через избираемые ими 
органы активно участвовали в управлении делами территории: М.с. отделено от 
государственной власти, а вопросы, которыми оно занимается. суть вопросы 
местного значения:
для того. чтобы осуществлять свои задачи. М.с. наделяется экономической и 
финансовой базой, прежде всего имеет свою муниципальную собственность и 
самостоятельно формируемый местный бюджет; М.с. может осуществлять и отдельные 
государственные полномочия по поручению государства, но тогда оно наделяется 
дополнительными средствами: М.с. самостоятельно от государства в пределах своих 
прав. гарантированно от произвольного вмешательства государственных органов в 
свою деятельность и необоснованной отмены актов, пользуется поддержкой- 
государства. Органы М.с. не входят в систему органов государственной власти. 
Эти идеи нашли отражение в положениях Конституции РФ и Закона 1995 г.
М.с. осуществляется в РФ на уровне городов, районов (уездов), сельсоветов 
(волостей, сельских округов), отдельных поселков и сельских населенных пунктов.
В систему (структуру) М.с. входят:
а) представительный орган М.с. - избираемые населением дума, собрание, совет.