межпарламентских, объединений. Важная часть работы Ассамблеи - подготовка 
модельных законодательных актов, на основе которых должны разрабатываться и 
национальные законы стран СНГ. Ассамблея принимает также заявления 
политического характера.

МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ - противоправное, безвозмездное, корыстное изъятие и обращение 
чужого имущества в пользу виновного в размере, не превышающем МРОТ. М.х. 
совершается путем кражи, присвоения, растраты, злоупотребления служебным 
положением или мошенничества. Квалифицированным видом М.х., влекущим повышенные 
санкции, законом признаются деяния, повлекшие разукомплектование автомобилей. 
тракторов.сельскохозяйственной и иной техники при перевозках железнодорожным, 
водным или иным транспортом, а также в местах постоянного или временного 
хранения (ч. 2 ст. 49 КоАП). Ответственность за М.х. наступает с 16-летнего 
возраста. Для наступления ответственности за М.х. путем злоупотребления 
служебным положением требуется специальный субъект административной 
ответственности - должностное лицо (ст. 15 КоАП). При решении вопроса о 
квалификации хищения как административного правонарушения. предусмотренного ст. 
49 КоАП. учитывается не только стоимость имущества (сырье, готовая продукция, 
ценные бумаги и т.п.), но и количество похищенного, объем, вес, значимость в 
данной ситуации. Дела о М.х. рассматривают судьи единолично, а в отношении.лиц, 
не достигших 18 лет, - комиссии по делам несовершеннолетних,.
Колодкин Л.М.

МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО - административное правонарушение, посягающее на 
общественный порядок и спокойствие граждан, выражающееся в игнорировании правил 
приличия и благопристойности. в пренебрежении интересами и правами окружающих 
лиц и общества в целом. В соответствии со ст. 158 КоАП М.х. признается 
нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам 
и другие подобные действия. Перечень таких действий в законе не дается, и под 
иными действиями по усмотрению уполномоченных органов и должностных лиц 
понимается широкий круг проступков, нарушающих общественный порядок на 
производстве, в быту. в культурно-просветительных учреждениях, на улицах и 
других общественных местах, на транспорте, в подъездах и квартирах домов, в 
загородной зоне и т.д. Обычно М.х. считаются действия. совершаемые в 
присутствии других граждан. Однако в качестве М.х. может рассматриваться 
нанесение непристойных надписей на стенах. заборах в ночное время в отсутствие 
очевидцев, элементы тайного вандализма и т.п. М.х. совершается умышленно. 
Ответственность за М.х. могут нести граждане. достигшие 16-летнего возраста. 
Мера административного взыскания за М.х. - штраф или исправительные работы в 
пределах, указанных в ст. 158 КоАП. Административный арест на срок до 15 суток 
применяется только судьей в случаях.если по обстоятельствам дела и с учетом 
личности правонарушителя применение иных мер признано недостаточным. М.х. 
отличается от хули-ганства, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ. отсутствием 
общественной опасности и меньшей степенью нарушения общественного порядка 
(Постановление Пленума ВС РСФСР от 24 декабря 1991 г. "О судебной практике по 
делам о хулиганстве"),
Колодкин Л.М.

МЕМОРАНДУМ (лат. memorandus - достойный упоминания: memorandum - что надо 
помнить) - вид письменного дипломатического акта. используемый в качестве 
официального документа при переписке между внутригосударственными и зарубежными 
органами внешних сношений или между правительствами различных государств. В 
отличие от других подобных дипломатических документов - нот и памятных записок, 
в которых предмет переписки обычно излагается в возможно более краткой форме, 
охватывается лишь в общих чертах, затрагивает наиболее существенную его часть, 
- в М. поднимаемые вопросы освещаются детально, проводится анализ 
соответствующих фактических данных, дается аргументация выводов, обосновывается 
позиция государства-адресанта, а также может вестись полемика с доводами, 
высказывавшимися другой стороной. М. может быть направлен как приложение к 
личной или вербальной дипломатической ноте; в иных случаях он направляется 
адресату в виде самостоятельного документа дипломатической переписки и 
передается(вручается)лично либо с курьером. В него не включаются обращение и 
заключительная протокольная формула вежливости - комплимент. не требуется 
заверения текста мастичной печатью отправителя. В последнее время М. 
используется как раз-новидность международного договора, устанавливающего 
согласованный порядок действий сторон. В таком случае М. подписывается 
представителями всех договаривающихся сторон.
Волосов М.Е.

МЕНА - см. Договор мены.

МЕРА НАКАЗАНИЯ - см. Наказание.

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ - в уголовном процессе предусмотренные законом меры 
процессуального принуждения. применяемые к обвиняемому при наличии достаточных 
оснований считать, что он может скрыться от следствия или суда. или 
воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, или заниматься 
преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора. По 
сравнению с другими мерами процессуального принуждения (привод, отстранение от 
должности, наложение ареста на имущества и т.д.) М.п. наиболее существенно