| |
Отношения ООН с MHO регламентируются резолюцией ЭКОСОС "Мероприятия по
консультации с неправительственными организациями", принятой в 1946 г. (в
дальнейшем неоднократно пересматривалась). Консультативный статус при Совете
предоставлен более 150 MHO. Они подразделяются на три категории: к категории I
относятся организации, связанные с большинством аспектов деятельности Совета; к
категории II - организации, обладающие особым опытом в конкретных областях; к
категории III - содействующие Совету, его вспомогательным и другим органам ООН
по мере необходимости. MHO. которым предоставлен консультативный статус, могут
направ-лять своих наблюдателей на открытие заседания ЭКОСОС и его
вспомогательных органов, а также представлять письменные заявления, касающиеся
работы Совета, консультироваться с Секретариатом ООН.
Специализированные учреждения ООН имеют свои правила предоставления
консультативного статуса. Так, Международная морская организация (ИМО)
предоставляет консультативный статус тем MHO. которые могут внести существенный
вклад в ее работу, если целя и функции этих организаций полностью гармонируют с
функциями и принципами ИМО. MHO. с которой может поддерживать отношения ЮНЕСКО,
считается любая международная организация с целями и функциями,
неправительственными по своему характеру, если она отвечает следующим условиям:
а) должна заниматься вопросами, входящими в компетенцию ЮНЕСКО, желать и быть в
состоянии оказывать действенную помощь в реализации ее задач согласно принципам,
содержащимся в Уставе ЮНЕСКО; б) должна объединять значительное число групп
или отдельных лиц. заинтересованных в одном или нескольких видах деятельности,
входящих в ведение ЮНЕСКО, и иметь постоянных членов в достаточно большом числе
различных стран, что дает такой организации возможность выступать в качестве
действительного представителя различных культурных регионов мира;
в) в случае, когда дело идет об организации регионального характера(с
географической или культурной точки зрения), она должна иметь достаточно
большое число членов, чтобы быть в состоянии выступать в качестве
действительного представителя всего данного региона: г) она должна иметь
постоянный руководящий орган, созданный на международной основе, и располагать
рабочим аппаратом и процедурой, позволяющими ей поддерживать регулярную связь
со своими членами в различных странах. Отношения между ЮНЕСКО и MHO могут быть
отнесены к трем категориям: категория А (консультативная и сотрудничающая);
категория В (информационная и консультативная): категория С (взаимная
информация). MHO, отнесенные к этим категориям, имеют строго определенные права
и обязанности.
Бекяшев К.А.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - постоянные объединения межправительственного и
неправительственного характера. созданные на основе международного соглашения
(устава, статута или иного учредительного документа) в целях содействия решению
международных проблем, предусмотренных соответствующим учредительным документом,
и развития всестороннего сотрудничества государств. По правовому статусу
различают международные межправительственные" международные неправительственные
организации, а по географическому признаку - также всемирные и региональные М.о.
(см. также Право международных операций).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - особо опасные для человеческой цивилизации
нарушения принципов и норм международного права, основополагающих для
обеспечения мира. защиты личности и жизненно важных интересов международного
сообщества в целом. При этом наибольшую опасность представляют деяния
должностных лиц. реализующих на практике преступную политику государств и
персонифицирующих М.п. государства. Наряду с государствами, несущими за эти
преступления международную политическую и материальную ответственность, их
субъектами становятся руководители государств, высшие должностные лица и другие
исполнители преступной политики. Впервые перечень М.п. был сформулирован в
Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945 г. и аналогичном Уставе по
Дальнему Востоку 1946 г. МВТ подразделены на 4 группы.
а) Преступления против мира - планирование, подготовка, развязывание или
ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров,
соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к
осуществлению любого из вышеперечисленных действий. С объективной стороны
"планирование" не охватывается понятием "подготовка войны". Это позволило в
свое время привлечь к ответственности должностных лиц, Германии и Японии,
принимавших участие в производстве и закупке вооружения и боевой техники,
строительстве фортификационных сооружений и т.п. В понятие "развязывание"
входит деятельность как до начала войны, так и в ходе ее, т.е. провокационные
заявления руководителей, концентрация войск на границах, провокация противной
стороны на вооруженный конфликт, вероломное нападение вооруженных сил и т.п.
Что касается понятия "участие в общем плане или заговоре", то имеются в виду
различные формы соучастия других государств в преступной агрессивной войне.
Поэтому все они без исключения должны нести ответственность в полной мере.
б) Военные преступления, нарушающие законы и обычаи войны: убийство, истязание
или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной
территории:убийство. истязание военнопленных или лиц. находящихся в море:
убийство заложников, ограбление общественной или частной собственности:
бессмысленное разрушение городов и деревень.разорение. не оправданное военной
необходимостью, и другие преступления.
в) Преступления против человечности - убийство, истребление, порабощение,
ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до
|
|