что на него пал выигрыш) - право требования выплаты (выдачи) данного выигрыша. 
Хотя согласно Положению о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в 
РСФСР, утвержденному постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 
78, Л.б. ценной бумагой не признается, тем не менее он обладает всеми 
признаками ценной бумаги, предусмотренными ст. 142 и 147 ГК РФ. Единственным 
обстоятельством, не позволяющим рассматривать его как ценную бумагу,является то,
что он прямо не обозначен законом как ценная бу-' мага. Поэтому Л.б. будет 
правильнее называть документом на предъявителя,обладающим свойствами ценной 
бумаги.

ЛОТЕРЕЯ - групповая или массовая игра, в ходе которой организатор Л. проводит 
между ее участниками - собственниками лотерейных, билетов - розыгрыш призового 
фонда Л.; при этом выпадение выигрыша не зависит от воли и действий ни одного 
из субъектов лотерейной деятельности, являясь исключительно делом случая.Данное 
определение содержится во Временном положении о лотереях в Российской Федерации,
 утвержденном Указом Президента РФ от 19 сентября 1995 г. № 955. Нормы Л. 
содержатся в ст. 1063 ГК РФ, устанавливающей основные принципы проведения Л., 
тотализаторов и иных игр. Согласно этим нормам отношения между организаторами Л.
 - РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, лицами, получившими от 
уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение 
(лицензию), - и участниками игр основаны на договоре. В случаях,предусмотренных 
правилами организации игр, договор оформляется выдачей лотерейного билета, 
квитанции или иного документа. Предложение заключить договор Л. должно 
содержать условия о сроке проведения Л. и порядке определения выигрыша и его 
размере. В случае отказа организатора Л. от ее проведения в установленный срок 
участники вправе требовать возмещения понесенного реального ущерба.
Лицам, которые по условиям проведения Л. признаются выигравшими, организатор 
должен выплатить выигрыш в предусмотренных этими условиями размере, форме 
(денежной или в натуре) и срок, а если срок не указан, не позднее 10 дней с 
момента определения результатов игр. В случае неисполнения данных условий 
победитель вправе требовать от организатора выплаты выигрыша. а также 
возмещения убытков, причиненных нарушением договора.
Вторым по значимости и юридической силе документом, относящимся к источникам 
правовых норм о Л., следует признать уже упоминавшееся Временное положение.
Первоначально органом, уполномоченным на организацию и контроль за проведением 
Л. в РФ. была созданная Правительством Федеральная комиссия лотерей и игр РФ. В 
настоящее время эта Комиссия упразднена, а выполнение всех организационных 
функций в лотерейном деле возложено на ГКФТ.
Некоторые министерства, ведомства и государственные органы их уровня издают 
акты об отдельны аспектах Л.. применительно к организациям, работающим под их 
опекой, или применительно к специфике курируемой ими деятельности. Таковы, 
например, Телеграммы ЦБ РФ от 13 августа 1992 г. № 180-92 и от 22 сентября 1992 
г. № 28/252 (содержат запрет на проведение Л. банками, а также запрещение 
банкам выдавать гарантии и принимать на себя обязательства, связанные с 
товарным обеспечением Л.: разрешение банкам выступать агентами по 
распространению билетов денежно-вещевых Л.. организуемых сторонними 
организациями, инкассировать выручку от распространения таких Л. в пользу их 
организаторов, осуществлять переводы и выплаты денежных вознаграждений по Л; 
по'поручению их организаторов).
Юридическая природа договора Л. определяется как разновидность договора об игре.
 Такое понимание вопроса вполне корреспондирует нормам ст. 1062 и 1063 ГК РФ - 
об общем правиле отказа в признании и защите обязательств из игр и пари и 
исключении из этого правила, сделанном для обязательств, возникших в ходе 
участия в Л.. тотализаторах "и других основанных на риске игр". При Л. 
победителями считаются игроки - собственники лотерейных билетов, на которые 
пали выигрыши: соответственно проигравшими - остальные игроки. Договор Л. 
является разновидностью договора об игре, но никакие о пари, ибо Л. не 
предполагает какого-либо прогноза со стороны своих участников, а результат Л. 
не может быть продуктом исключительно волевых действий игроков. Наоборот, 
соглашение об участии в тотализаторе - соглашение о пари. так как, не высказав 
прогноза, нельзя стать его участником.
Особенности договора Л., отличающие его от обыкновенного договора игры, состоят 
в том, что данный договор имеет условно трехсторонний характер. Если договор 
классической игры (бильярд. карточные игры) может быть определен как условно 
двусторонний, участники которого до завершения игры имеют одинаковое правовое 
положение, именуются "игроки" и по завершении игры могут приобретать статус 
выигравших или проигравших, то в договоре Л. к игрокам добавляется и 
организатор Л. - третья сторона договора, которая обязана: а) обособить часть 
средств, мобилизованных от продажи лотерейных билетов, для образования 
призового фонда: б) провести тираж (розыгрыш) или определить правовое положение 
игроков иным способо-м ("мгновенные" или бестиражные Л.): в) выплатить, выдать 
или обеспечить выдачу третьим лицом выигрышей по соответствующим лотерейным 
билетам.
Единственным правом всех участников Л.. существующим у каждого из них до 
определения их статуса выигравшего или проигравшего, следует признать право 
требования от организатора Л. провести в установленные им сроки тираж (розыгрыш.
 т.е. случайное распределение) средств призового фонда, либо (при мгновенных Л.
) право совершить действия. необходимые для определения своего статуса.
Неподчинение организатора Л. наложенной на него обязанности дает право 
участникам договора Л. в одностороннем порядке расторгнуть договор и