| |
экономической сфере. Отказ от командно-административных методов и продвижение
по пути строительства многоукладной экономики смешанного (планово-рыночного)
типа потребовали разработки правовых норм, необходимых для регламентации
рыночных отношений. Создание нового гражданского законодательства чрезвычайно
осложняется тем фактом, что руководство КНР не имеет четкого представления об
окончательной общественной модели, которая должна утвердиться в результате
длительных экономических реформ. Поскольку эта модель в конечном итоге должна
воплощать "социализм с китайской спецификой", законодатель лишен возможности
заимствовать "готовые" гражданские законы капиталистических стран, как это было
сделано в конце XIX в. в Японии и в 1920-е гг. в гоминь-дановском Китае.
В целом гражданское право КНР находится в состоянии формирования, многие его
институты до сих пор не получили четкого законодательного регулирования. В КНР
пока нет собственного ГК. Задача разработки ГК ставилась еще в 50-е гг., работа
в этом направлении активно велась в начале 80-х гг. (было подготовлено
несколько проектов ГК). Однако китайский законодатель в итоге отказался от
принятия этого кодекса. Вместо ГК в 1986 г. были приняты и в 1987 г. вступили в
силу "Общие положения гражданского права" (ОПГП), регламентирующие статус
юридических лиц, сделки, обязательства, собственность. ОПГП закрепляют основы
систематизации этой отрасли, ее роль и место в системе современного китайского
права. Вместе с ОПГП была принята группа законов и положений, которыми
регулируется правовой статус различных субъектов хозяйственной и
предпринимательской деятельности и в которых одновременно содержится
определенная регламентация отношений собственности. Еще в 1981 г. принят Закон
КНР о хозяйственном договоре - основной акт, регулирующий отношения
хозяйственного оборота (помимо этого закона в КНР действует ряд положений об
отдельных видах хозяйственных договоров). Отношения, связанные с объектами
исключительных прав, регламентируются
законами о техническом договоре (1987), авторском праве (1990). о патентах
(1984) и товарных знаках (1982). Наследственным отношениям посвящен отдельный
закон (1985). Регулирование экономических отношений с иностранным участием
основывается на Положении об особых экономических зонах провинции Гуандун
(1980) и о Законе КНР о внешнеэкономическом договоре (1985). В то же время
законодательство, регулирующее отношения собственности ("ядро" гражданских
отношений любого общества), до сих пор не носит развернутого характера.
Таким образом, политика китайских законодателей сводится к тому, чтобы
принимать отдельные законы, в которых возникает необходимость и для которых
созревают условия. Прагматичность такой политики нагляднее всего проявилась при
разработке и принятии ОПГП. Данным актом были урегулированы лишь те общие
вопросы гражданского права, которые не вызывали резких разногласий у китайских
законодателей. ОПГП определили, в частности, какая область общественных
отношений регулируется гражданским правом: каков его метод регулирования:кто
является субъектами гражданского права и каково их правовое положение; за
какими образованиями может признаваться статус юридического лица: каково
содержание права собственности - важнейшего ци-вили-стического института; в
каких правовых формах предполагается реализация права государственной и
коллективной собственности; что такое обязательства, как они возникают и каким
образом должны исполняться. Общие положения гражданского права КНР также
закрепили единый институт интеллектуальной собственности, правда, не раскрыв ее
понятия, в специальный институт выделили гражданскую ответственность, разделив
ее на договорную и вне-договорную. установили способы защиты гражданских прав,
правила исковой давности, закрепили институт представительства. Наконец, в ОПГП
были включены важные нормы международного частного права, регулирующие
гражданско-правовые и семейные отношения с так называемым иностранным элементом.
. . .....
В то же время многие важные моменты гражданско-правового регулирования не нашли
отражения в этом акте. Так, в нем отсутствуют нормы, позволяющие провести
классификацию юридических лиц, закрепляющих порядок их образования. Не содержат
ОПГП и какой-то основы для регламентации основных видов гражданских договоров,
совместной деятельности. Неполно обрисован правовой статус индивидуальных
хозяйств в промышленности и торговле, а также артелей и т.д. Таким образом,
содержание ОПГП оказалось близким к функциям традиционно понимаемой Общей части
ГК, т.е. к таким нормам и институтам, которые, распространяя свое действие на
все (или почти все) гражданско-правовые отношения, обеспечивают единство
правового регулирования независимо от их субъектного состава и сферы действия.
ОПГП не дают качественно ощутимого (по сравнению с Конституцией) развития
положений о видах собственности - государственной,коллективной, частной, об их
режимах и т.п. То же самое можно сказать и об индивидуальной
(личной)собственности граждан. В Конституции она не характеризуется никак, а в
ОПГП любая собственность граждан именуется нейтрально - индивидуальное
имущество.
Гражданское законодательство КНР предусматривает следующие виды субъектов
хозяйственной деятельности: государственные, коллективные предприя-тия
(городские,волостные,деревенские предприятия коллективной собственности),
частные предприятия, совместные. предприятия с китайским и иностранным
капиталом,предприятия иностран-, ного капитала, крестьянские паевые и
кооперативные предприятия. Частные предприятия (по Закону о частных
предприятиях 1988 г.) делятся на три вида:
самостоятельные, артельные предприятия, компании с ограниченной
ответственностью. В 1993 г. был принят Закон КНР о компаниях, которым
предусмотрены также акционерные компании с ограниченной ответственностью.
|
|