| |
труда мужчин и женщин и др. В 1970 г. был принят Закон о защите свободы и
достоинства работников. Сформирована развитая система законодательных актов в
сфере социального обеспечения. Создан союз пенсио-. неров как часть
профсоюзного движения. Фонд общего обязательного социального страхования
формируется из взносов предпринимателей и работников. 1^1988 г. проведена
реформа системы семейных пособий.
За последние десятилетия получило большое развитие законодательство,
направленное на охрану окружающей среды. Создано Министерство культурного
наследия и окружающей среды. В 1977 г. был издан Закон об основных принципах и
мерах, касающихся защиты дикой природы и правил охоты. В ряде декретов-законов
1989 г. предписываются срочные меры против загрязнения почвы и по улучшению
качества природных источников снабжения питьевой водой. ^
Уголовное право. УК 1930 г. стал одним из наиболее заметных явлений в истории
буржуазного уголовного законодательства первой половины XX в. В нем нашли
отражение как традиционные принципы и институты буржуазного уголовного права,
разработанные классической школой в уголовном праве, так и некоторые концепции
антропологической школой уголовного права. Наряду с наказаниями за преступления
кодекс предусматривает применение мер безопасности, нередко связанных с
лишением свободы, к лицам, признанным социально опасными. Принятый одновременно
с ним УПК предоставлял широкие полномочия исполнительной власти, органам
полиции, прокурору и судьям в ущерб интересам обвиняемого, процессуальные
гарантии для которого (в частности, право на защиту) резко ограничены.
' • • •
После свержения фашистского режима и принятия Конституции 1947 г.;
уголовное и уголовно-процессуальноё законодательство неоднократно подвергалось
достаточно существенным изменениям. Важной новацией стал, в частности. Закон №
517 от 18 июля 1955 г., которым были расширены-права защиты на предварительном
следствии и возможности обжалования действий суда. В связи с волокитой,
присущей итальянской системе судопроизводства, много раз вносились изменения в
законодательство, определяющее сроки предварительного заключения.
В некоторых законах, принятых за последние десятилетия, нашла отражение
либеральная тенденция. В 1974 г. (Закон № 220) расширены права судьи на
смягчение наказания, в 1981 г. (Закон № 689) уголовная ответственность за все
преступные деяния, которые наказываются только штрафом, заменена
административной. Этим же Законом предписано взамен краткосрочного тюремного
заключения применять меры. не связанные с лишением свободы. В то же время издан
ряд актов, предусматривающих усиление репрессии и ограничение некоторых
процессуальных прав (их издание мотивировалось интересами борьбы с мафией и
участниками террористических группировок): Закон 1965 г. (№ 875) о контроле
надлицами, подозреваемыми в принадлежности к мафии, Закон 1975 г. (№ 152) о
мерах по охране общественного порядка, расширяющий права полиции, Закон 1980 г.
(№ 15)
о срочных мерах по охране демократического порядка и общественной безопасности,
позволяющий получать у прокурора разрешение на арест и обыски по телефону. Сюда
же относится Закон 1982 г. (№ 304) о мерах в защиту конституционного строя,
предусматривающий возможность смягчения наказания "раскаявшимся" террористам,
если они назовут своих сообщников в ходе следствия, суда либо вовремя отбывания
наказания. Смертная казнь в И. в мирное время отменена согласно Конституции
1947 г. Полностью смертная казнь отменена в 1994 г.
С 1947 г. началась подготовка проекта нового УПК: был издан специальный закон,
поручавший правительству издать текст нового кодекса и сформулировавший те
критерии и принципы, которым должны были следовать его составители. Созданная
правительством комиссия на протяжении нескольких десятилетий подготовила
последовательно несколько проектов кодекса. Наконец, в 1988г., был издан новый
УПК. В нем подчеркивается необходимость соблюдения конституционных принципов
правосудия и защиты прав личности, хотя одновременно с этим упрощено решение
не-:
которых процедурных вопросов. В новом УПК подробно регламентируется правовой
статус участников судебного процесса, проблема собирания и оценки доказательств,
вопросы предварительного расследования и судебного разбирательства,
обжалования приговора и иных судебных постановлений, а также процессуальное
регулирование исполнения наказаний и мер безопасности.
Помимо издания важнейших законов, официально называемых кодексами, в И.
распространена практика публикации частными издательствами сборников
законодательных актов, регулирующих крупные правовые институты и также
именуемых кодексами. В частности, так издаются административный кодекс,
дорожный, аграрный, кодексы законов о труде, о пенсиях и др..
Научные исследования в области права ведутся в И. главным образом на
юридических факультетах университетов. Самыми знаменитыми в средние века были
юристы из университетов в Болонье и Павии. Ныне наиболее известны университеты
в Риме, Милане, Генуе. Турине. ,
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Особое место среди высших государственных учреждений в И. занимает
Конституционный суд (КС). Согласно Конституции 1947 г. он вправе принимать
решения о неконституционности
законодательных норм и тем самым отменять их. С 1956 г., когда он был создан,
КС более 1000 раз принимал такие решения, относящиеся к различным отраслям
права, по вопросам, чаще всего возникавшим в ходе судебного разбирательства.
Его решения, как правило, содействовали претворению в жизнь наиболее
демократических положений итальянской Конституции. Он рассматривает также споры
|
|