| |
Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных государств,
наделенных правом помечать свои документы грифом "И.", поступают к руководителю
НЦБ данной страны, а не в министерство иностранных дел или другое
государственное ведомство. Руководитель НЦБ без промедления, в приказном
порядке поручает подчиненным ему службам или должностным лицам к установленному
сроку исполнить запрос. Так достигается оперативность и высокая эффективность в
деятельности НЦБ и всего И.
Советникам поручается научная разработка отдельных вопросов (ст. 34 Устава).
Генеральный секретарь вправе
приглашать специалистов из числа ученых и практиков, хорошо зарекомендовавших
себя в определенной области знаний,работы или ремесла.
Основные направления деятельности И.:а)уголовная регистрация,которая
подразделяется на два основных вида - общую и специальную. Объектом общей
регистрации становятся сведения о международных преступниках и преступлениях
уголовного характера, имеющих международный элемент. Специальная регистрация
фиксирует отпечатки пальцев и фотоснимки преступников. По каждому виду
уголовной регистрации ведутся картотеки. В И. ведутся и другие картотеки,
содержащие сведения о похищенных в различных странах автомобилях, произведениях
искусства и других ценностях; о лицах, пропавших без вести; о неопознанных
трупах; картотека нарезного ручного огнестрельного оружия всех стран мира и др.
Пополнение картотек - обязанность каждого государства - члена И.В свою очередь
Генеральный секретариат снабжает НЦБ государств свежей информацией из своих
картотек, не дожидаясь специальных запросов. Например, при появлении сведений о
преступной активности лица Генеральный секретариат рассылает в страны - члены
организации международный "зеленый циркуляр"(специальный бланк с зеленой
эмблемой И. в правом верхнем углу) с просьбой держать это лицо под наблюдением
и сообщать о его перемещениях и всех обстоятельствах, имеющих отношение к его
преступной деятельности; б) розыск лиц, подозреваемых в совершении
международных преступлений. На долю международного розыска преступников
приходится основной объем всей розыскной работы И. Он включает в себя
оперативно-розыскные действия, проводимые за пределами территории государства,
где было совершено преступление. В розыске участвует полиция нескольких стран с
соблюдением национального законодательства и ведомственных инструкций. И. не
только координирует действия полиции нескольких стран, но и оказывает помощь в
снабжении информацией из своих картотек. В случае успеха преступника
задерживают и водворяют под стражу. после чего по дипломатическим и другим
каналам производятся переговоры о его выдаче (экстрадиции) государству, на
территории которого совершено преступление или гражданином которого он
является; в) международный розыск лиц, пропавших без вести. Проводится в рамках
И. в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и когда собраны
доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы государства - инициатора
розыска; г) международный розыск похищенных ценностей. К их числу относятся
автомобили и другие транспортные средства, произведения искусства (картины,
скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты), археологические ценности,
оружие и т.п.
Устав наделяет Генеральный секретариат И. полномочиями технического и
ин4юрмационного центра всей организации. Основу этой деятельности составляет
сбор информации по вопросам борьбы с уголовной преступностью, ее обобщение,
обработка и распространение с помощью технических средств и публикаций в печати.
Сотрудники И. не выполняют сугубо полицейских функций. Они подразделяются на
две категории: офицерский корпус - от лейтенанта до майора (выполняет
оперативно-аналитические функции при обработке поступающей информации о
преступлениях и исполняет просьбы о предоставлении информации из своих
картотек) и обслуживающий персонал - секретари, машинистки, телефонистки,
операторы картотек, фотографы. переводчики, библиотечные работники и др. (их
главная задача - обеспечить сотрудничество ведомств уголовной полиции различных
стран, снабжать их необходимой информацией в целях своевременного раскрытия,
расследования и предупреждения преступлений).
РФ как правопреемник СССР- полноправный член И. На основе его Устава,
международных договоров РФ и законодательства РФ в рамках МВД создано НЦБ РФ,
приняты Положение о нем, Инструкция о порядке обработки информации в НЦБ РФ и
другие документы. НЦБ РФ - самостоятельное структурное подразделение
центрального аппарата МВД РФ на правах'главного управления: штатная численность
- 60 человек, а главная функция - координация взаимодействия российской милиции
с аналогичными органами других государств - членов И. и его Генерального
секретариата.
Кроме розыскной деятельности НЦБ РФ анализирует и обобщает практику исполнения
в РФ запросов международных правоохранительных органов, формирует банк данных о
лицах, организациях. событиях и документах, связанных с преступлениями
международного характера; составляет по установленной форме и направляет в
Генеральный секретариат И. сведения о состоянии и структуре преступности в РФ,
о лицах, входящих в организованные преступные
группы, о лицах, совершивших преступления, связанные с терроризмом, незаконным
оборотом наркотиков, фальшивомонетничеством, посягательствами на исторические и
культурные ценности и другие преступления, включенные в международную уголовную
статистику. Панов В.Л.
ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ - организационно упорядоченные совокупности
документов законодательства РФ (массивы таких документов) и информационных
|
|