| |
государственные органы (различаются соответственно активное и пассивное
избирательное право). Относится к труте политических прав.
Авакьян С.А.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ - количество голосов избирателей,приходящееся на один
депутатский мандат. В РФ используется при подсчете голосов и определении
количества мест. предоставляемых получившим депутатские мандаты партиям и
движениям, выдвинувшим свои избирательные списки при выборах в ГД по
федеральному избирательному округу (см. Пропорциональная избирательная система).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - специальные коллегиальные органы, создаваемые для
подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, выборных
должностных лиц. В случае назначения и проведения общегосударственных и местных
референдумов (голосований) И.к. именуются в этом случае комиссиями по
проведению референдума.
И.к. выполняют свои функции на общественных началах, не порывая с основным
местом работы, за исключением узкого круга лиц, возглавляющих И.к. более
высокого уровня. Общественный характер деятельности комиссий заключается и в
приемах выполнения задач - широкая гласность, участие в деятельности И.к.
представителей от избирательных объединений и кандидатов в депутаты, СМИ.
общественности. Однако решения комиссий по вопросам их ведения в принципе носят
обязательный характер. в том числе для государственных органов и органов
местного самоуправления. Более того, верхний эшелон И.к. имеет право принятия
актов нормативного характера по вопросам организации и проведения выборов, т.е.
выполняет функцию правотворчества. Это означает, что в деятельности И.к.
сочетаются общественные и государственные начала.
ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации" установлена система И.к., которая обеспечивает
также выборы Президента РФ. В нее входят: а) ЦИК:
б) И.к. субъектов РФ; в) окружные И.к. по выборам депутатов в ГД по
одномандатным избирательным округам; в) территориальные (районные, городские :
другие) И.к.; г) участковые И.к. (см. таь же Центральная избирательная ко
миссия РФ).
Авакьян С.А
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИ НЕНИЯ - общероссийские обществе!-ные объединения,созданные
в порядке установленном ФЗ, уставы которых пре дусматривают участие в выборах в
орга-ны государственной власти посредство] выдвижения кандидатов в депутаты
зарегистрированы Минюстом РФ не пс зднее чем за 6 месяцев до объявлени дня
выборов (ФЗ РФ от 21 июня 1995 i № 90-ФЗ "О выборах в Государственну> Думу
Федерального Собрания Российской Федерации"). Избирательным объединениями
являются общефеде ральные партии, иные общественные 0( ганизации и общественные
движения.
Избирательный блок может образе вываться не менее чем двумя обществе} ными
объединениями, являющимися с( гласно Закону избирательными объед1 нениями.
На выборах депутатов ГД каждо И.о. имеет право выдвигать федеральны список и
список кандидатов по однома" датным округам. После регистрации сш ска И.о.
может создать свой избирател] ный фонд, в котором в установление законом
порядке концентрируются ф1 нансовые средства, используемые и проведение
избирательной кампант И.о. вправе вести агитацию за избрани своих и против
избрания иных кандид, тов; может назначить своих представ! телей в качестве
членов избирательны комиссий с совещательным голосом, а день голосования -
направить своих н блюдателей в помещения для голосов-ния; может оспаривать
решения избир-тельных комиссий и действительное! выборов в установленном
законом п рядке. При выборах Президента РФ И. имеет право выдвигать кандидата
на э1 должность. Возможность и порядок с здания И.о. на региональных и муниц
пальных выборах, их права определяю ся законодательством субъектов РФ. Авакьян
С./
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗ (квалификации) -устанавливаем конституцией или избирательным
зак ном условия для получения или осуш ствления активного и пассивного изб
рательного права.
В истории избирательного прш использовались самые разнообразь цензы -
возрастной, гражданства, гр мотности, имущественный, образовтельный, оседлости,
служебный, языковой и др. Причем прослеживается тенденция отказа от цензов,
ущемляющих права различных социальных групп (происходит отказ от ранее
распространенного "полового ценза", по которому избирательное право
предоставлялось только лицам мужского пола).
В XIX - начале XX в. были распространены сословный и имущественный цензы.
Первый выражался в том, что к участию в выборах не допускались лица,
относившиеся к определенным слоям населения (например, рабочие, крестьяне,
военнослужащие и др.); второй - что избирательное право предоставлялось только
лицам с определенным доходом или собственностью.
В настоящее время во многих странах применяются цензы: возрастные (достаточно
часто); социальные (неучастие в выборах военнослужащих действительной службы в
Турции, пэров в Великобритании, злостных банкротов в Италии, Франции, и др.):
политические (неучастие в выборах бывших членов компартии в Индонезии);
оседлости {Германия, Бельгия, Голландия.Австрия, Швеция и др.).
В РФ существует ряд цензов. В частности, возрастной ценз, состоящий в
|
|