правопонимания", "живого исторического языка" (герменевтика) и др. Следует 
заметить, что эти направления и подходы нередко переплетаются между собой и 
дополняют друг друга.
В современных условиях развития Е.-п.т. ее политический и идеологический 
аспекты значительно усилились, приобрели большую значимость по сравнению с 
прежними этапами. С помощью различных положений Е.-п.т. в 30-40-е гг. XX в. в 
некоторых странах {Германия,, Италия, Португалия и др.) сначала оправдывались, 
а затем, после победы над фашизмом, повсеместно осуждались фашизм и 
тоталитаризм.
В РФ Е.-п.т. фактически принята в качестве официальной государственно-правовой 
доктрины. Хотя Конституция РФ не содержит прямого упоминания о естественном 
праве(как в ряде зарубежных конституций), на естественно-правовой подход 
указывает, например, положение ч. 2 ст. 17 о неотчуждаемости прав, которые 
принадлежат каждому человеку от рождения. Это непосредственно означает, что 
никакая законодательная власть не может в принципе отменить ни одного из 
"общепризнанных" .прав человека. В российских условиях конца XX в. доктрина 
естественного права особенно активно используется для оправдания восстановления 
частной собственности, социального расслоения, приоритета индивидуальных 
интересов над общественными.
Марченко М.Н.

ЖАЛОБА - обращение гражданина в государственные или иные публичные органы, их 
должностным лицам, в судебные органы по поводу нарушения его прав и законных 
интересов. Одна из форм реализации конституционных прав граждан РФ (ст. 46 
Конституции РФ). Нормативной базой этого права (кроме Конституции РФ) являются 
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII "О 
порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан", который действует 
на территории РФ в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ, 
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений,
 нарушающих права и свободы граждан".
Законодательство РФ различает: общее право Ж., которым обладают все граждане, и 
специальное право Ж., предоставляемое лицам как участникам гражданского, 
уголовного процесса, административного, дисциплинарного производства, трудовых 
споров. Одним из видов реализации специального права является жалоба на 
постановление по делу об административном правонарушении. Общее право Ж. 
подразделяется на административное и судебное обжалование. В административном 
порядке могут быть обжалованы акты и действия любого органа и должностного лица 
любым гражданином. Ж. подается на имя органов или должностных лиц, которым 
непосредственно подчинены орган, учреждение, организация или должностное лицо, 
действия которых обжалуются. Ж. должна содержать реквизиты автора (фамилия, имя,
 отчество лица, подающего жалобу, адрес места жительства, данные о месте работы,
 службы или учебы). Запрещается рассматривать и принимать меры по анонимным Ж. 
Ж. подлежит разрешению в срок до одного месяца, о чем должно быть в письменном 
виде уведомлено лицо, подавшее Ж.
Граждане вправе обжаловать в суд любые действия коллегиальных и едино-начальных 
органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, 
учреждений, их объединений или должностных лиц. иных государственных служащих и 
служащих органов местного самоуправления.Установлен альтернативный порядок 
обжалования: гражданин может по своему усмотрению обратиться с Ж. 
непосредственно в суд или к вышестоящему в порядке подчиненности органу 
(должностному лицу). Если гражданину в удовлетворении Ж. отказано или он не 
получил ответа на Ж. в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с 
Ж. по
этому же вопросу в суд. Обжалованию подлежат действия, решения (акты 
управления), в том числе непредоставление информации, в результате которых:
нарушены права и свободы или незаконно созданы препятствия для их осуществления,
 либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он 
незаконно привлечен к ответственности.
Подать Ж. в суд можно в следующие сроки: в течение 3 месяцев со дня, когда лицу 
стало известно о нарушении его прав и законных интересов; в течение 1 месяца со 
дня отказа в удовлетворении Ж. вышестоящим органом (должностным лицом) или со 
дня истечения месячного срока со дня подачи Ж., если на нее не получен 
письменный ответ. Ж. подается в суд по месту жительства либо в суд, на 
территории обслуживания которого находится орган (должностное лицо), действия 
которого обжалуются. Ж. в суд может быть подана гражданином лично либо его 
уполномоченным представителем. Рассмотрение Ж. судом производится по правилам 
гражданского судопроизводства.
Суд, установив незаконность обжалуемых действий, отменяет примененные к 
гражданину меры юридической ответственности или иным путем восстанавливает его 
нарушенные права, интересы, свободы. При установлении законности обжалуемых 
действий суд отказывает в удовлетворении Ж.
В соответствии с Конституцией РФ граждане могут обращаться с Ж. на нарушение их 
конституционных прав в КС. Акты или отдельные положения закона, признанные по Ж.
 граждан или по запросам судов общей юрисдикции неконституционными, утрачивают 
силу. Арбитражный суд рассматривает по Ж. граждан вопросы недействительности 
актов, адресованных конкретным гражданам, например отказ в государственной 
регистрации предпринимательской деятельности граждан.
С 1998 г. граждане РФ могут также направлять жалобы в Европейскую Комиссию по 
правам человека в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных 
свобод 1963 г.