Druzya.org
Возьмемся за руки, Друзья...
 
 
Наши Друзья

Александр Градский
Мемориальный сайт Дольфи. 
				  Светлой памяти детей,
				  погибших  1 июня 2001 года, 
				  а также всем жертвам теракта возле 
				 Тель-Авивского Дельфинариума посвящается...

Библиотека :: Энциклопедии и Словари :: Энциклопедия юриста
<<-[Весь Текст]
Страница: из 1317
 <<-
 
появилось также современное широкое понимание Е.п.как совокупности региональных 
международно-правовых норм, регулирующих все сферы международного 
сотрудничества в Европе, в том числе организацию и деятельность всех 
европейских международных организаций (Совет Европы, Организация по 
безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и т.д.). В создании этого права 
участвуют все европейские государства, включая РФ. Его источниками являются 
международные договоры европейских государств, а также акты, принимаемые 
европейскими организациями в рамках переданных им полномочий. Так, в рамках 
Совета Европы заключено более 155 европейских конвенций и договоров. 
эквивалентных 75 тыс. двусторонних соглашений, главным образом в сфере защиты 
прав человека (Европейская Конвенция по правам человека 1950 г., Конвенция по 
предотвращению пыток 1987г., Европейская Социальная хартия 1961 г., Европейская 
хартия местного самоуправления,Европейская рамочная Конвенция о трансграничном 
сотрудничестве, Конвенция об информации относительно иностранного 
законодательства 1968 г.: Конвенция о предотвращении насилия и хулиганского 
поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных 
матчей 1985 г.; Европейская конвенции о борьбе с отмыванием денег, 
расследовании, наложении ареста и конфискации добытого преступным путем 
имущества
1991 г. и др.).
Наиболее распространено в настоящее время узкое понимание Е.п. как права 
Европейского Союза (ЕС) (до
1992 г. - права Европейских сообществ) или коммунитарного права, развивающегося 
в связи с интеграцией экономики и политики Европейского континента в конце XX в.
 Термин "коммуни-тарное право" имеет французское происхождение (communaute - 
сообщество). Коммунитарное право - это квинтэссенция правовых норм стран 
Западной Европы в том смысле, что общие для всех государств ЕС правовые нормы 
могли быть сформулированы лишь на зрелом этапе развития национальных правовых 
систем на основе глубоких сравнительно-правовых исследований отраслей и 
институтов права отдельных государств, а также конвергенции различных (а 
зачастую прямо противоположных) моделей решения правовых проблем.
История развития Е.п. в последнем значении неотделима от истории Европейских 
сообществ и ЕС. Римским и Парижским договорами, которые рассматриваются в ЕС в 
качестве Конституции
Союза, органам ЕС были переданы широкие полномочия в правотворческой, 
исполнительной областях, а также; по толкованию Е.п.
Право ЕС отличается от международного права и правопорядка государств - членов 
ЕС, имеет особый автономный характер и порядок взаимодействия с национальным 
правом государств.
Е.п. приоритетно перед внутригосударственным правом и обладает прямым действием.
 Приоритет права ЕС сохраняется и тогда, когда оно затрагивает конституционные 
права государств-членов. Право ЕС обладает приоритетом только в случае 
несовместимости последствий европейского и национального права. Если закон 
государства противоречит Е.п., он должен быть отменен либо соответствующим 
образом модифицирован.     .     .     .
Прямое действие права ЕС состоит в том, что для вступления правового акта ЕС в 
силу не нужна ратификация или иная форма признания со стороны государства-члена.
 Формальным исключением является Великобритания, где воспринят своеобразный 
дуализм в подходе к праву ЕС, поскольку Е.п. там должно трансформироваться в 
национальное законодательство. Но на практике конфликты законов здесь редки. •
Правовая система ЕС включает акты, отличающиеся друг от друга по юридической 
силе, сфере действия и территориальным пределам применения. Правовые акты ЕС 
классифицируются следующим образом: а) международно-правовые акты (первичное 
право): учредительные договоры, договоры-соглашения и протоколы, ревизующие эти 
дого-воры,-'Единый европейский акт, внесший существенные изменения и дополнения 
в учредительные договоры.документы о присоединении к Сообществам. На практике 
первичное право включает не только указанные выше договоры, но и нормы, которые 
толкуют их смысл. Наибольшее число толкований договоров содержится в решениях 
Суда ЕС; б) вторичное право - правовые акты, принимаемые институтами и другими 
органами ЕС. Европейский совет и Комиссия Европейских сообществ (КЕС) издают 
регламенты, директивы,постановления,рекомендации, заключения. Наиболее часто 
используется "директива", которая указывает цель, оставляя за исполнителями (в 
основном государствами-членами) право выбора средств для ее достижения. ЕС 
может также законодательствовать с помощью "регламентов" и "решений". 
Европейский парламент
принимает участие в этой нормотворче-ской деятельности. Он дает свои заключения 
по проектам, подготовленным КЕС, а после того, как Совет одобряет проект, он 
выносится на рассмотрение Европейского парламента, который может абсолютным 
большинством своих членов вносить в него поправки или отклонить. Парламент 
может издавать так называемые необязательные акты. Они касаются политических 
проблем и не устанавливают каких-либо прав и обязанностей. 
Вторичное(производное) Е.п. по своему объему во много раз превышает первичное. 
К числу его источников относятся, в частности, Европейская конвенция о патентах 
1973 г.; Конвенция о патентах 1975 г.; Конвенция о юрисдикции и судебных 
решениях 1968 г.; Директива о гармонизации законодательства в области защиты 
банков данных о личности; Директива о бухгалтерской отчетности банков и 
страховых обществ; Директива о служебной ответственности во врачебной и 
строительной деятельности;
Директива о взаимном признании дипломов высших учебных заведений в странах ЕС; 
Директива о компьютерных программах; Директива о массовых увольнениях; решения 
 
<<-[Весь Текст]
Страница: из 1317
 <<-