| |
мере зависят от правового режима СМИ. В демократическом государстве СМИ играют
основную роль в формировании общественного мнения, что непосредственно
сказывается на действиях граждан во время выборов, референдумов. Если
законодательством государства не обеспечены гарантии множественности,
плюрализма, открытости, альтернативности, свободы и ответственности СМИ,
гарантии недопущения монопольного влияния на СМИ со стороны реально властвующих
финансовой, политической элит, то неизбежно манипулирование общественным
мнением, навязывание обществу неадекватной картины социальной действительности
и т.д.
Различают условно два типа теорий Д.: а) нормативные; б) эмпирико-описа-тельные.
Условность такого разделения в том, что существуют теории Д., совмещающие оба
подхода (например, теория Д. участия - по Р. Далю).
Нормативные теории Д. основываются на сконструированной идеальной(оптимальной)
модели Д. и, исходя из нее, объясняют преимущества Д. перед другими формами
правления, предлагают пути и способы осуществления (приближения)
демократического идеала. Эмпи-рико-описательные теории Д. основываются на
анализе реальных политических, общественных систем и описывают, интерпретируют
и систематизируют картину политической действительности, предлагая способы
усовершенствования конкретных политических систем.
К нормативным теориям Д. относятся: традиционно-либеральная теория Д.,
марксистские теории буржуазной Д. и социалистической Д., критическая теория Д.
и др. К эмпирико-описатель-ным - теория плюралистической Д., теория элитарной Д.
и др.
Традиционно-либеральная теория Д. считает главным условием оптимального
общественного устройства обеспечение государством свободы личности, включая
свободу экономической деятельности и конкуренции, что осуществляется путем
минимизации участия государства в экономике и максимизации политической
ответственности государственных органов. При этом реальность равноправного и
эффективного участия граждан в управлении государством не рассматривается среди
основных ценностей.
Теория плюралистической Д. исходит из существования в развитых обществах
множества социальных, политических групп, способных влиять на политику
государства, объединенных отличными от других экономическими,политическими и
иными интересами. Отношения этих политических сил складываются от открытой
конфронтации, до, через поиск компромиссов, отдельных солидарных действий.
Государство выступает как механизм, обеспечивающий разрешение конфликтов между
политическими силами, социальными группами ненасильственным демократическим
путем. Тем самым обеспечивается учет их интересов, достигается относительное
равновесие их влияний на государственную власть, возникает общественный
компромисс, своего рода "общественное благо".
Элитарные теории сводят идею Д. к демократическому методу получения властных
полномочий высшим привилегированным социальным слоем (или слоями) - элитой.
Элиты управляют государством, занимают доминирующее положение в экономике. Они
вынуждены учитывать интересы остальных социальных групп, слоев, так как при Д.
действует демократический метод получения
властных полномочий, при котором приход элит к государственной власти
происходит в результате их свободной конкуренции за голоса граждан (на выборах).
Представители теорий элитарной Д. исходят из опыта демократических государств,
где политические решения принимаются преимущественно меньшинством. При этом Д.
предстает как господство демократически избранных элит, а обеспечение прав и
свобод граждан является условием функционирования такой политической системы.
Марксистско-ленинская теория государства исходит из классового и
конкретно-исторического понимания Д. В классовом обществе не существует
надклассовой или внеклассовой Д.: все политические институты общества и
принципы Д. выражают интересы и волю определенных классов и социальных групп.
Наиболее развитый исторический тип Д. в эксплуататорском обществе - буржуазная
Д. - является формой диктатуры капиталистов по отношению к пролетариату и иным
трудящимся классам и группам населения. При этом демократические учреждения
служат формой властвования, господства имущего меньшинства над неимущим
большинством, гарантируют экономические привилегии господствующего класса,
маскируют господство меньшинства различными "общенациональными" учреждениями.
Буржуазная Д., даже будучи формальной по своему социальному содержанию,
представляет собой значительную ценность, так как создает более широкие
возможности, чем в условиях авторитаризма и других недемократических режимов,
для борьбы трудящихся за свои права.
Социалистическая Д., согласно марк-систско-ленинской теории государства, -
исторически высший тип политической Д.. единственно адекватная форма власти
трудящихся, социалистического государства и социалистической политической
системы общества. Она базируется на экономических и социальных принципах
социализма: общественной собственности на средства производства, планомерном
развитии социалистической экономики, отсутствии эксплуатации, распределении по
труду,реальности, гарантированное(tm) и полноте политических прав и свобод
граждан, самоуправлении народа - через избранных депутатов Советов всех уровней,
трудовые коллективы, общественные объединения. '. • • . •••••••
В реальности социалистическая Д. в СССР, будучи в основном идеологической
декларацией в условиях тоталитарной политической системы, характеризовалась
господством марксистско-ле-нинской идеологии, имевшей статус государственной,
монополией коммунистической партии на государственную власть, закрепленной
законом, отсутствием свободы слова, свободных альтернативных выборов в органы
власти, борьбой государства с инакомыслящими, систематическими нарушениями
|
|