| |
формой правления" (п. 1 ст. 1 Конституции РФ) или "Кыргызская Республика
(Кыр-гызстан) - суверенная, унитарная, демократическая Республика, построенная
на началах правового, светского государства" (п. 1 ст. 1 Конституции
Кыр-гызстана). Содержание названных характеристик (принципов Г.) раскрывается
более или менее подробно в тексте конституции и иных конституционно-
правовых актах, а также в конституционно-правовой и общеправовой теории (см.
Правовое государство. Светское государство, Социальное государство, Федерализм).
Конституционная характеристика Г. при всей ее лаконичности и кажущейся на
первый взгляд стандартности на самом деле расставляет весьма существенные
акценты, отражающие специфику данного Г. Так, в странах, где есть проблемы с
территориальной целостностью (Молдова, Грузия и др.), определение Г. включает в
себя указание на "единство и неделимость" или нечто аналогичное.
В конкретных правовых отношениях Г. выступает как совокупность официальных
органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе
страны или субъекта федерации либо пользующегося законодательной автономией
территориального сообщества (например, область в Италии) с местными агентами
(представителями) этих органов (префектурами, комиссарами и т.п.).
Г. в международном праве. Г. - первичный и основной субъект международного
права, а также участник международных отношений. Г. представляет сочетание трех
элементов: определенной территории,населения, на ней проживающего, и
политической организации (власти). Основное качество Г., характеризующее его
как субъекта международного права, - государственный суверенитет.
Первичность Г. как субъектов международного права выражается в том, что никто
не создает их в качестве таковых, они существуют как объективная историческая
реальность. С другой стороны, Г. сами могут создавать производные субъекты
международного права - международные организации. Как первичный субъект Г.
обладает универсальной международной правоспособностью. Именно Г. вырабатывают
нормы международного права, устанавливают ответственность за их нарушение,
определяют международный правопорядок и функционирование международных
организаций. Эти возможности Г. ничем не ограничены, кроме как ими же
созданными принципами и нормами международного права. Современная доктрина
международного права выделяет следующие основные права Г.: право на
независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на
осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами,
находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных иммунитетов, равноправие
с другим Г., право на индивидуальную и коллективную самооборону против
вооруженного нападения. Основные обязанности Г.: воздерживаться от
вмешательства во внутренние и внешние дела другого Г., уважать права человека,
устанавливать на своей территории такие условия, которые бы не угрожали
международному миру; решать свои споры с другим Г. мирными средствами;
воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной
целостности и политической независимости другого Г., или иным образом,
несовместимым с международным правом; воздерживаться от оказания помощи другому
Г., которое нарушает предыдущую обязанность или против которого ООН принимает
меры предупреждения или принуждения; добросовестно выполнять свои международные
обязательства. Для международного права определенное значение имеет деление Г.
на простые (унитарные) и сложные (федерации).
Г. - субъект гражданского права, один из видов участников гражданских
правоотношений. В этих правоотношениях обладает особой целевой
правоспособностью, которая в чем-то шире, а в чем-то уже, чем у физических или
юридических лиц. Некоторые права могут принадлежать только Г., например
приобретать имущество умерших, не имеющих наследников, или выпускать
государственные ценные бумаги. В отличие от других субъектов гражданского права
может иметь в собственности любое имущество, в том числе и исключенное из
гражданского оборота. В то же время Г. не вправе, например, передавать
имущество по наследству, иметь свое фирменное наименование. Государственные
органы не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в
товариществах на вере. Они не вправе выступать участниками хозяйственных
обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.
Помимо количественных имеются и качественные различия. Г. участвует в
гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее
эффективного отправления публичной власти. Отличительное свойство Г. как
субъекта гражданских правоотношений - его суверенность (т.е. неподвластность
кому бы то ни было). С этим свойством связан, например, иммунитет Г. во
внешнеторговом обороте (см. Иммунитет государства).
Г. выступает стороной широкого круга обязательственных отношений. Г. широко
участвует в заемно-кредитных отношениях, при этом оно определяет механизм
заимствований и обязанности государственных органов по обслуживанию внутреннего
и внешнего долга. Г. может быть стороной в обязательствах, возникающих
вследствие причинения вреда, взыскивать причиненный вредом ущерб и отвечать за
причиненный вред.
Г. как таковое неспособно своими действиями приобретать и осуществлять
гражданские права, а также создавать и исполнять обязанности. От его имени
действуют органы государственной власти в рамках их компетенции, а также по их
поручению государственные органы, юридические лица и граждане.
Л(Ш.:Вебер М. Избранные произведения. М., 1960; Всеобщая история государства и
права. М., 1994; Четверни н В.А. Демократическое конституционное государство:
введение в историю. М., 1993.
Додонов В.Н., Жуковская Н.Г., Марченко М.И.
|
|