| |
противоречия Конституции законов, принятых парламентом ФРГ и властями земель,
любых постановлений правительства и иных органов управления и, наконец, по тем
же мотивам - решений любых судебных инстанций, в том числе высших федеральных
судов. Федеральный конституционный суд
вправе признавать неконституционной деятельность различных организаций и
объединений граждан. Важная функция этого суда - рассмотрение жалоб общин и
отдельных граждан на нарушение органами власти их основных конституционных прав.
В большинстве земель, входящих в ФРГ, имеются свои конституционные суды,
компетенция которых ограничена толкованием положений конституций земель и
рассмотрением жалоб на нарушение закрепленных в них прав. Решения этих судов не
подлежат обжалованию.
Судьи федеральных судов официально назначаются на свои должности президентом
ФРГ, чему предшествует решение соответствующего министра (при назначении в
Верховный федеральный суд - министра юстиции, при назначении в Федеральный суд
по трудовым делам - министра труда и т.д.). Однако предварительно кандидаты на
судейскую должность должны получить одобрение специальной комиссии, в которую
входит соответствующий министр ФРГ (руководители соответствующих ведомств
земель), а также 11 членов комиссии, избранных бундестагом. В комиссиях
проводятся выборы, как правило, иа нескольких кандидатур.
Замещение судейских должностей в судах отдельных земель происходит по-разному.
В одних землях судьи назначаются премьер-министром, в других - министром
юстиции данной земли. В некоторых землях назначению на судейскую должность
предшествуют выборы кандидата специальной комиссией - выборным комитетом,
состоящим из депутатов парламента земли, судей и адвокатов. В большинстве
земель, кроме того, назначение на судейскую должность требует согласования со
всеми министрами - членами кабинета. Все судьи назначаются на свои должности
пожизненно.
Непосредственно Федеральным парламентом ФРГ на срок 12 лет избираются только
судьи Федерального конституционного суда: половина из них избирается
бундестагом и половина - бундесратом. Судьи могут быть отстранены от должности
только по решению Федерального дисциплинарного суда для судей и прокуроров либо
дисциплинарного суда земли. Дисциплинарное преследование возбуждается министром
юстиции ФРГ или одной из земель. Судьи уходят в отставку по достижении ими 65
лет (члены Федерального конституционного суда - 68 лет).
Расследование уголовных преступлений проводится главным образом полицейскими
службами/находящимися в
подчинении федеральных властей или министра внутренних дел соответствующей
земли. Предварительное расследование по сравнительно небольшому числу наиболее
сложных уголовных дел проводится прокуратурой с участием полицейских служб. В
некоторых случаях, в порядке "судебного расследования", отдельные следственные
действия производятся судьями-дознавателями, обязанности которых выполняют
обычно участковые судьи.
Обвинение предъявляется прокуратурой либо, по частной жалобе, потерпевшим, но
судебное разбирательство производится при обязательном участии прокурора.
Прокуратура наделена полномочиями в ряде случаев отказаться от передачи дела в
суд, в частности, когда обвиняемый или его близкие серьезно пострадали в
результате дорожного происшествия. В предусмотренных законом случаях
представители прокуратуры принимают участие и в разбирательстве гражданских дел.
Органы прокуратуры имеются при общих судах всех уровней. При Верховном
4эедеральном суде эти функции осуществляют Генеральный федеральный прокурор и
подчиненные ему федеральные прокуроры (все они действуют под общим руководством
министра юстиции ФРГ). Генеральный федеральный прокурор назначается президентом
ФРГ с согласия бундесрата.
При высших судах земли, судах земли и участковых судах действуют
соответствующие прокуроры, общее руководство которыми, в свою очередь,
осуществляет министр юстиции каждой из земель. Полномочия участковых прокуроров
(это их официальное название) ограничены - они могут выступать только в
участковых судах. Должностные лица прокуратуры обязаны руководствоваться
законными указаниями вышестоящих прокуроров.
Защиту обвиняемых по уголовным делам, а также интересов сторон по иным
категориям дел осуществляют адвокаты. Участие адвоката при рассмотрении
уголовных и гражданских дел единоличным судьей в участковом суде необязательно.
кроме некоторых определенных законом случаев. Адвокаты обязательно представляют
интересы сторон в судах высших инстанций по трудовым делам и могут выступать в
судах по социальным вопросам,в финансовых и административных судах.
Для допуска к адвокатской деятельности выпускник юридического факультета
университета должен в течение
3-4 лет пройти стажировку в судах, у прокуроров и адвокатов,сдать серию
экзаменов перед комиссией при высшем суде земли и только после этого получить
соответствующее разрешение от ведомства юстиции той земли, при суде которой он
собирается практиковать. Каждый адвокат в ФРГ обязан открыть свое бюро при том
определенном высшем суде земли или суде земли, в котором он допущен к
адвокатской практике. Адвокаты, действующие в округе того или иного высшего
суда земли, образуют одну (иногда, если их больше 500, - две) коллегию
адвокатов. Особую коллегию образуют адвокаты, допущенные к ведению дел в
Верховном федеральном суде (по решению министра юстиции ФРГ после строжайшего
отбора специальной комиссией). Все существующие в ФРГ коллегии адвокатов
объединены в Федеральную ассоциацию. Эта ассоциация, в частности, принимает
меры к оказанию бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим.
|
|