| |
право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением здоровью
и имуществу человека и право на получение достоверной информации о состоянии
природной среды. Э.п.ч. корреспондирует конституционная обязанность
государственных органов, а также всех физических и юридических лиц заботиться о
сохранении окружающей среды, бережно относиться к природным богатствам. Э.п.ч.
закреплены в ст. 42 Конституции РФ.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - виновно совершенные общественно опасные деяния,
предусмотренные УК, посягающие на общественные отношения по сохранению
качественно благоприятной окружающей природной среды (ОПС), рациональному
использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.
Объектом Э.п. являются указанные выше отношения.
Предметом Э.п. в широком смысле слова выступает природная среда. В более узком
смысле, как указывается в отдельных статьях УК, предметом являются природные
ресурсы (земля, недра, атмосфера, воды, животные, растительность) или их
компоненты (редкие и достопримечательные объекты живой и неживой природы,
природные ландшафты, урочища, водоемы и др.). Предмет Э.п. - только такие
компоненты природной среды, которые не отторгнуты и не обособлены иным образом
трудом человека от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе
определенное количество труда предшествующих поколений людей, но остающиеся в
природной среде, или внесенные в нее для выполнения своих биологических и иных
функций.
С объективной стороны Э.п. выражаются в нарушении общеобязательных правил
природопользования и охраны ОПС, которые содержатся в диспозициях
многочисленных норм экологического и иного законодательства. Экологич-ность
последствий преступления выражается в причинении вреда природе, здоровью людей,
подрыве биологической основы существования и жизнедеятельности человека.
Э.п. впервые обособлены в гл. 26 УК и помещены в раздел "Преступления против
общественной безопасности и общественного порядка" (раздел IX).
УК предусмотрена уголовная ответственность за: нарушение правил охраны
окружающей среды при производстве работ (ст. 246); нарушение правил обращения
экологически опасных веществ и отходов (ст. 247); нарушение правил безопасности
при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или
токсинами (ст. 248);
нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с вредителями
и болезнями растений (ст. 249);
загрязнение природной среды (ст. 250- 252); порчу земли (ст. 254); уничтожение
критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст.
259); уничтожение или повреждение лесов (ст. 261); нарушение режима
заповедников, заказников и других особо охраняемых природных территорий и
объектов природы (ст. 262); нарушение законодательства о континентальном шельфе
и об исключительной экономической зоне (ст. 253); нарушение правил охраны
рыбных запасов (ст. 257); нарушение правил охраны и использования недр (ст.
255). К традиционным преступлениям, связанным с незаконным захватом природных
ресурсов, УК отнес: незаконную добычу водных животных и растений (ст. 256);
незаконную охоту (ст.258); незаконную порубку деревьев и кустарников(ст. 260).
Конструкция норм об охране природы, как правило, учитывает характер и тяжесть
вреда, причиненного экологическим правонарушением здоровью или жизни человека.
Повышенная ответственность установлена за нарушение правил охраны ОПС в зонах
экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации.
Лит.: Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М.,
1996.
Жевлаков Э.Н.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая отношения по рациональному
использованию и охране природных ресурсов.
Субъектами Э.п. (участниками эко-логических правоотношений) являются
граждане, юридические лица, муниципальные образования, а также государство.
Предметом Э.п. как самостоятельной отрасли права выступают экологические
(природоохранительные) общественные отношения. Данный вид волевых общественных
отношений может складываться в сфере сохранения, улучшения, воспроизводства,
использования ресурсов, либо в сфере управления окружающей природной средой
(ОПС). В их число входят отношения: в сфере создания и функционирования особо
охраняемых природных территорий:по обеспечению экологической безопасности; в
сфере применения юридической ответственности за экологические правонарушения.'
Объектами экологических общественных отношений выступают: естественные
экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные
и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная древесно-кустарниковая
растительность, дикий животный мир, находящийся в состоянии естественной
свободы, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты, а также такие
особо охраняемые природные объекты, как государственные природные заповедники,
национальные парки, природные парки, ботанические сады и дендрарии,
государственные природные заказники.памятники природы, лечебно-оздоровительные
местности и курорты, а равно находящиеся под угрозой исчезновения виды животных
и растений и места их обитания.
В Э.п. преобладает императивный (повелительный) метод, отражающий активную роль
государства в регулировании природопользования и обеспечении охраны природной
среды.
Система отрасли Э.п. представлена тремя частями: общей, особенной и специальной.
Общая часть Э.п. состоит из следующих правовых институтов: а) общие положения
|
|