праве они подчинены государственной воле, зависят от нее.
Существование Ч.п. означает юридическое признание того, что в определенных 
сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право 
собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его 
органов запрещено или ограничено. Здесь государство лишь охраняет и 
обеспечивает то, что решили субъекты права по взаимной договоренности.
Государство, его подразделения могут быть субъектами правоотношений в сфере Ч.п.
, однако они выступают там не как носители государственно-властных полномочий, 
а как равноправные контрагенты. заключающие на основе свободного волеизъявления 
договоры и сделки. Любые формы государственно-властного воздействия на 
вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской правоспособности 
и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную, административную и 
иную юридическую ответственность.
Разграничение права на публичное и частное достаточно условно: в публичном 
праве часто присутствуют элементы Ч.п., и наоборот. Семейные, имущественные 
отношения, будучи классической сферой Ч.п., не могут не иметь публичного 
характера и не отражать общественный интерес. С другой стороны, государственная 
власть разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц. Но все 
же разделение это необходимо и практически полезно, учитывая тот факт, что в 
юридической деятельности используются два основных метода правового 
регулирования - отношения власти и подчинения, с одной стороны (публичное 
право), и равенство, автономное положение субъектов по отношению друг к другу - 
с другой (частное право).
Ч.п. - непременный элемент гражданского общества, необходимая предпосылка для 
ограничения и установления пределов вмешательства государства в сферу 
имущественных и иных личных интересов граждан, установления надежных способов 
защиты прав граждан, их объединений, частных хозяйственных структур.
В Ч.п. включаются такие отрасли права, как гражданское, семейное, международное 
частное,торговое(в тех странах, где существует такая отрасль). Некоторые 
отрасли права находятся как бы на стыке между публичным и Ч.п. Так, в трудовом 
праве тесно сочетаются элементы публичного права (расторжение трудового 
договора по инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.
) и Ч.п. (заключение трудового договора и его расторжение по инициативе 
работника и т.п.).
Деление права на публичное и частное впервые было проведено в Древнем Риме. 
Известный римский юрист Ульпи-ан утверждал, что публичное право есть то, что 
относится к положению государства, частное - к пользе отдельных лиц. Затем 
такое деление было воспринято континентальной правовой системой.
Официальная юридическая доктрина советского периода отвергла идею деления права 
на публичное и частное. Господствовала ленинская идея, что "мы ничего 
"частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, 
а не частное". Такое деление признавалось искусственным, не соответствующим 
природе нового строя, провозгласившего отмену частной собственности.
Игнорирование частного интереса в экономике повлекло широкое вмешательство 
государства в хозяйственную жизнь, ограничение прав личности в имущественных 
отношениях, запрещение частной инициативы, что привело к застою хозяйственной 
деятельности. Частноправовая сфера ушла в подполье и существовала практически 
вопреки законам Советского государства.
В РФ, активно внедряющей институты рыночной экономики, возрождается идея 
деления права на публичное и частное. Внедрение принципов гражданского общества 
и правового государства предопределяет активное использование этой идеи в 
законодательной и пра-воприменительной деятельности.
Возрастание воздействия современного государства на экономические отношения, а 
также рост его социальной деятельности обусловливают тенденцию к более тесной 
связи и взаимопроникновению норм публичного и Ч.п. Договор, который является 
типичным проявлением частноправового регулирования,все более внедряется в 
публично-правовые отношения (договор о поступлении гражданина на 
государственную службу, контракт о службе в Вооруженных Силах РФ, в органах МВД 
и т.д.). Увеличение объема государственной сферы хозяйства расширяет 
использование частноправовых методов в работе промышленных, торговых, 
строительных и иных государственных предприятий.
ПиголкинА.С.

ЧЕК - ценная бумага, содержащая письменный приказ лица, ее выписавшего 
(чекодателя), третьему лицу (банку-плательщику) произвести платеж 
управомоченному ей лицу (чекодержателю) указанной в ней денежной суммы.
Ч. возник и развился из векселя переводного. По сути своей Ч. - это тот же 
переводный вексель, но выписанный на специальном бланке и адресованный 
специальному плательщику - обслуживающему банкиру. Именно в условиях работы с 
достаточно узким кругом клиентов менялы и банкиры пришли к мысли о производстве 
взаимных расчетов в их кругу (жиро-расчетов). Так, два купца, пользующиеся 
услугами одного и того же банкира (менялы), могли договориться между собой о 
том, что они не будут оплачивать взаимные долги наличными, а будут принимать в 
их уплату приказы, адресованные обслуживающему банкиру, о списании (выдаче) 
соответствующей суммы средств со своего счета на счет (в руки) контрагента.
С ускорением сообщения между городами появилась возможность использовать 
переводные Ч. - приказы об уплате, адресуемые не обслуживающему банкиру, а тому 
из них, к которому удобно в данный момент обратиться с указанием обслуживающего 
банкира и счета, с которого должны быть списаны средства. Почти сразу же к Ч. 
стали применять индоссамент. Ч.. выставленный на обслуживающего банкира, мог