| |
иметь высшее юридическое образование. Срок полномочий ЦИК-4 года. Она является
юридичес-ким лицом и постоянно действующим органом.
Избирательные объединения, блоки, зарегистрировавшие свои федеральные списки
кандидатов в депутаты ГД, кандидатов на должность Президента РФ, вправе
назначить по одному члену ЦИК с правом совещательного голоса.
Члены ЦИК осуществляют свою деятельность в пределах срока полномочий комиссии.
Досрочно их полномочия прекращаются по решению данной комиссии в случаях подачи
заявления о сложении полномочий, вступления в законную силу обвинительного
приговора суда в отношении члена ЦИК и других обстоятельств, указанных в Законе.
Полномочия членов ЦИК с правом совещательного голоса действуют до окончания
регистрации кандидатов при выборах депутатов ГД следующего созыва, если
избирательное объединение,блок,кандидат в депутаты, назначившие этих членов,
выиграли выборы, т.е. получили депутатские мандаты. Для остальных полномочия
прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов.
ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ: а) осуществляет
контроль за соблюдением избирательных прав граждан; б) организует
общегосударственную систему регистрации избирателей;в)разрабатывает стандарты
технологического оборудования, необходимого для работы И.к.. и осуществляет
контроль за их соблюдением;
г) осуществляет меры по организации единообразной системы подведения итогов
голосования и установления результатов выборов в РФ; д) распределяет выделенные
из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов, контролирует их целевое использование. ЦИК вправе издавать
инструкции по вопросам применения избирательных законов, обязательные для всех
избирательных комиссий в РФ. ЦИК издает нормативные акты по вопросам,
касающимся порядка сбора подписей в поддержку избирательных объединений и
блоков, кандидатов, использования финансовых средств, распределения эфирного
времени и др.
Одна из важнейших групп полномочий ЦИК при избрании депутатов ГД связана с
выборами по федеральному округу (см. Избирательные округа}. Списки кандидатов в
депутаты по этому округу выдвигают избирательные объединения и избирательные
блоки. Избирательные объединения регистрируются в Минюсте. Однако если они
создают свой блок, его регистрирует ЦИК. Она же регистрирует федеральные списки
кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и
блоками по одномандатным округам, а также доверенных лиц избирательных
объединений, блоков; выдает кандидатам из федерального списка и всем доверенным
лицам удостоверения установленного образца. Списки лиц, избранных в ГД,
составляются ЦИК и вместе с необходимыми документами передаются в ГД.
АвакьянС.А.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ (ЦБ) - главный банк государства, эмиссионный центр,
основное звено кредитной системы, орган проведения денежно-кредитной политики,
а также банковского регулирования и надзора. Основные цели деятельности ЦБ:
защита и обеспечение устойчивости рубля, его покупательной способности и
поддержание стабильного курса по отношению к иностранным валютам, развитие и
укрепление банковской системы, организация эффективной системы расчетов.
Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ.
ЦБ действует на основании Конституции РФ и ФЗ РФ от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", который является
новой редакцией Закона РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 394-1 "О Центральном банке
РСФСР (Банке России)".
ЦБ - юридическое лицо, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и
своим наименованием. С юридической точки зрения ЦБ обладает особой
правосубъектностью. Это связано с двойственной природой, присущей всем
национальным банкам в государствах с рыночным типом экономики. С одной стороны,
ЦБ выступает в роли властного органа, осуществляющего от лица государства
экономическую политику посредством только ему присущих инструментов и методов,
с другой - в роли обычного субъекта коммерческой деятельности. Таким образом,
он совмещает в себе черты учреждения публичного права с чертами организации
частного права.
Обладая особой правовой природой, ЦБ учреждается и в особой организационной
форме,которая не сводится к известным гражданскому праву РФ
организационно-правовым формам. ЦБ не является государственным банком и
обладает определенной степенью независимости от государства. ЦБ лишь
уполномочивается последним осуществлять свою деятельность в интересах всего
общества. Независимость ЦБ, как и любого иного национального банка,является
системообразующим институтом для всего комплекса отношений, связанных с
деятельностью ЦБ. Принцип независимости, закрепленный в ст. 75 Конституции РФ,
конкретизируется в ФЗ о ЦБ. Сводится он к следующему: а) правоспособность ЦБ
вытекает не из управленческого акта государства, а непосредственно из закона;
б) государство и ЦБ не отвечают, по обязательствам друг друга;
в) ЦБ подотчетен нижней палате парламента, а не Правительству РФ: г) ЦБ
независим в проведении денежно-кредитной политики от решений исполнительных
органов власти, им запрещено вмешиваться в его деятельность; д) кредитование
расходов Правительства РФ осуществляется ЦБ исключительно в размерах, формах и
порядке, установленных законом; е) представители Правительства РФ, принимая
участие в заседаниях Совета директоров ЦБ, обладают лишь правом совещательного
голоса.
Государство наделяет ЦБ основным капиталом. Уставный капитал и иное имущество
ЦБ является федеральной собственностью, но при этом ЦБ осуществляет полномочия
|
|