следующими обстоятельствами:
а) они выполняют функцию мобилизации денежных средств; б) на основании 
нормативных актов направляют эти средства на выполнение задач и функций 
государства; в) определяют условия возникновения всех указанных денежных 
отношений, их изменения и прекращения; г) определяют функции органов 
государства, особенно в кредитно-расчет-ной сфере по обеспечению повседневного 
финансового контроля - "контроля рублем" за всей деятельностью государства. Эта 
область деятельности государства не может быть обеспечена без применения и 
совершенствования норм Ф.п.
Ф.п. базируется на нормах Конституции РФ, в соответствующих статьях которой 
закреплены основы финансовой деятельности государства (п. "ж", "з" ст.71;п."и" 
ст. 72; п. 3 ст.104;п.3, ст. 106 и др.).
Конституционные нормы, устанавливающие компетенцию органов представительной и 
исполнительной власти в области бюджета, налогов и доходов, государственного 
кредита,страхования, денежно-кредитной системы, закрепляют общие принципы и 
положения, относящиеся к финансовой деятельности государства. В Ф.п. они 
являются отправной базой для конкретизации и развития возникающих в процессе 
финансовой деятельности отношений. Так, вопросы бюджета и налогов, кредита, 
денежного обращения, закрепленные в соответствующих статьях Конституции РФ, 
находят свою конкретизацию и развитие в довольно обширном действующем 
финансовом законодательстве. Финансово-правовые нормы в той или иной степени 
выражают всеобщность конституционных принципов государственного и общественного 
устройства. Финансовая деятельность государства является деятельностью 
управленческой, и нормы Ф.п., регулирующие эту деятельность, относятся к 
отраслям права государст-воведческим. обеспечивающим реальное осуществление 
публичной власти как РФ в целом, так и всех ее субъектов.
Ф.п. состоит из двух частей - Общей и Особенной.
К Общей части относятся нормы, регулирующие принципы, правовые формы и методы 
финансовой деятельности государства, систему органов государства, 
осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое 
положение всех субъектов - участников финансовых правоотношений. Сюда же 
относятся вопросы регулирования финансового контроля в государстве, вопросы 
зарубежного Ф.п.
Особенная часть включает расположенные в логической последовательности 
институты Ф.п., связь между которыми объективно обусловлена. Основным. 
несомненно, является институт бюджетного права, так как в бюджетной системе 
аккумулируются основные финансовые ресурсы, К ним относятся
также централизованные внебюджетные фонды денежных средств. Правовые институты, 
регулирующие общественные отношения, складывающиеся в данной области, являются 
ведущими среди других финансово-правовых институтов.
Для нормального функционирования финансовой системы государства необходимо не 
только аккумулировать доходы в централизованные и децентрализованные фонды,но и 
верно их направить и израсходовать. Поэтому следом за институтом 
государственных доходов идет институт расходов. Сюда относится бюджетное 
финансирование,банковское кредитование, выплаты по государственному долгу и 
страхованию. Специально следует сказать о банковском кредите,который может 
рассматриваться одновременно и как институт доходов, и как институт расходов в 
государстве. Для банковской деятельности очень важен порядок расчетов, поэтому 
нормы, регулирующие расчеты, также выделяются в отдельный финансово-правовой 
институт.
Поскольку финансовая деятельность основана на деньгах и денежном обращении, то 
в систему Ф.п. входит институт денег и денежного обращения, а также валютного 
законодательства.
В основе финансовой деятельности лежат определенные принципы. Это прежде всего 
приоритет в области финансовой деятельности.государства представительных 
органов власти перед исполнительными.
Вторым является принцип федерализма. Он состоит в том,что в государстве теперь 
принимается не один бюджет, как было раньше, а целая серия законодательных 
актов о бюджетах различных уровней, которые только по расчетам представляют 
собой консолидированный бюджет, а в реальной жизни являются почти 
самостоятельными фондами денежных средств для органов представительной и 
исполнительной власти территорий всех уровней,вплоть до бюджетов местного 
самоуправления.
Один из основных принципов финансовой деятельности государства и Ф.п. - 
общеправовой принцип законности.

Источниками Ф.п. являются законы и иные нормативные акты представительных и 
исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, органов 
управления специальной компетенции. В совокупности все эти акты являются 
финансовым законодательством. Основа всех источников Ф.п. - Конституция РФ, 
конституции республик, входящих в состав РФ, уставы субъектов РФ. Все эти акты 
закрепляют правовые основы финансовой деятельности государства и являются оазои 
для развития финансового законодательства в разных областях. Во всех 
конституционных законах большое внимание уделяется бюджетному праву, так как 
бюджет является финансовой основой деятельности государства. Кодификация норм Ф.
п.только разрабатывается.
Большое значение в регулировании финансовой деятельности государства имеют 
указы Президента РФ и указы президентов республик, входящих в состав РФ. 
Необходимость такого регулирования вызвана большой мобильностью и изменчивостью 
финансово-правовых отношений в условиях рынка, когда необходимо быстро