| |
производство по делам о нарушениях таможенных правил.
Т.п..так же как и административное, соединяет в себе материальные и
процессуальные нормы, таможенный процесс является разновидностью
административного процесса. -
К источникам (формам внешнего выражения таможенно-правовых норм) Т.п.
относятся: Конституция РФ; ТК;
Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе", ФЗ РФ от 21 июля
1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах в Российской Федерации", другие
ФЗ; подзаконные нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ;ведомственные
норматив* ные акты органов исполнительной власти и др. Среди последних ведущая
роль принадлежит приказам, письмам и другим актам ГТК. Другую большую группу
источников Т.п. образуют международно-правовые документы.
Обязательными субъектами Т.п. являются таможенные органы. В РФ они составляют
единую специальную систему, в которую входят: ГТК; региональные таможенные
управления; таможни; таможенные посты. Они относятся к числу правоохранительных,
органов.
Круг других субъектов или участников тех или иных отношений в таможенной сфере
довольно широк. В него входят физические и юридические лица (отечественные и
иностранные), связанные с таможенными органами по поводу проводимых ими
операций в таможенной сфере.
Лит.: Козырии А,Н. Таможенное право России. Общая часть. М.. 1995; Российское
таможенное право: Учебник для вузов/Под ред. проф. Б.Н. Габричидзе. М., 1997;
Марков Л.Н. Таможенное право СССР: Учебн. пособ. Иркутск, 1973; Сан-дровский К.
К. Таможенное право. Общая часть. Киев, 1974; Бахрах Д.Н. Таможенное право как
институт административного права // Государство и право, 1995, №3; Габричидзе Б.
Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации:
правовой статус и пути его совершенствования//Государство и право, 1995, №3.
Анисимов Л. Н.,Додонов В.Н.
ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ - преимущества, предоставляемые юридическим и физическим
лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров,ценностей, личных вещей, других
предметов. Т.л. проявляются как благоприятные исключения из общеприменимого
таможенного режима и предоставляются в виде освобождения от уплаты таможенных
пошлин и сборов (тарифные льготы), применения упрощенных процедур пропуска
через таможенную границу РФ товаров, личных вещей, либо полного неприменения
таких процедур, наделения правом на ввоз в страну либо вывоз из нее каких-либо
предметов, перемещение которых через границу по общему правилу запрещено. По
юридической природе Т.л. делятся на конвенционные, имеющие своей основой
международный договор, и односторонние,устанавливаемые государством в
одностороннем порядке.
ТО определены Т.л. для дипломатических представительств иностранных государств,
которые могут ввозить и вывозить предназначенные для официального пользования
представительств товары с освобождением от таможенных платежей, за исключением
платежей за хранение, таможенное оформление то-варов вне определенных для этого
мест или времени работы таможенных органов (гл. 30 ТК). Определяя объем этих
льгот, российское таможенное законодательство исходит из норм и принципов
международного публичного права, касающегося статуса консульских и
дипломатических представительств. Так, ст. 36 Венской конвенции о
дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. гласит: "1. Государство
пребывания в соответствии с принятыми им законами и правилами разрешает ввозить
и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за
исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуги...".
Статья 50 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.
закрепляет следующее положение: "I. Государство пребывания в соответствии с
принятыми в нем законами и правилами разрешает ввоз и освобождает от всех
таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за теми же, )"<азанными
выше, исключениями". Отдельные положения российского таможенного
законодательства (ст. 203 ТК) устанавливают Т.л. для главы дипломатического
представительства иностранного государства и членов дипломатического персонала
представительства. Т.л. предусмотрены для сотрудников
административно-технического персонала дипломатических представительств
иностранных государств и членов их семей, проживающих вместе с ними, если и те
и другие не проживают постоянно на территории РФ (ст. 204 ТК). Они могут
ввозить в нее предназначенные для первоначального обзаведения товары с
освобождением от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение,
таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или вне времени
работы таможенных органов и подобного рода услуг. Рассматриваемую статью можно
соотнести со ст. 1 Венской конвенции 1961 г. о дипломатических сношениях,
которая гласит: "Членами персонала представительства являются члены
дипломатического персонала, административно-технического и облуживающего
персонала представительства". Статья 37 Конвенции распространила на них
рассматриваемые льготы. На основе взаимности и специальных
международно-правовых договоренностей Т.л., предоставляемые членам
дипломатического персонала представительства иностранного государства, могут
распространяться и'на сотрудников административно-технического и обслуживающего
персонала. Это правило не распространяется на сотрудников
административно-технического персонала и членов их семей, постоянно живущих в
РФ.
ТК предоставляет Т.л. консульским представительствам иностранных государств и
членам их персонала. На них, по существу, распространяется таможенный режим,
|
|